■通讯员 方文龙

近年来，盱眙县人民检察院坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣党委政府决策部署，依法充分履行检察公益诉讼职能，走出了一条以检察“公益”守护生态“记忆”的特色之路。

理念更新 催生公益专业保护

作为拥有64万亩山林、97万亩水面的农业大县，盱眙是淮安市自然生态系统保存最完整、生物多样性最丰富的地区。但随着经济发展，衍生的破坏生态环境违法犯罪行为时有发生。

2020年初，盱眙县检察院专门成立了由分管院领导担任组长的生态环境公益保护办案团队，成员均是具有多年该领域办案经验的检察官、书记员。团队主动出击，加大生态环境领域公益诉讼办案力度，加强与行政主管部门协作配合，深化环境资源违法犯罪行刑衔接，严厉打击非法采矿、滥伐林木、侵占耕地、非法捕捞、盗掘古墓葬、污染环境等犯罪，坚持“刑事+民事”双责同追。三年来，共计提起刑事附带民事公益诉讼13件，制发行政公益诉讼诉前检察建议16件。通过建立并积极践行“高质量办案+专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作机制，有效助力守护好盱眙的山水湖草林田矿生态资源。

2021年初，为了适应办理公益诉讼案件需要，该院在检务保障中心建立公益诉讼快检实验室。一年来，生态环境公益保护办案团队使用快检设备对土壤、水体、食品药品等证据进行提取、检验合计20余件次，成案11件，取得了较好成效。

服务大局 实施生态强县战略

当前，盱眙县正处于推进“高水平打造苏北桥头堡、高质量跻身全国百强县、建成长三角现代化山水文化名城”奋斗目标的关键时期。为此，盱眙县检察院找准检察机关服务保障城市品牌建设的切入点，立足公益诉讼检察职能，精准对接城市品牌建设的司法需求，持续打响蓝天、碧水、净土、湿地保卫战。

该院组织开展畜禽养殖污染专项巡查，依法制发检察建议，督促主管部门在依法履行监管职责的同时，有力推动全县开展畜禽养殖污染治理攻坚行动，摸排建档养殖场（户）2545个，发现存在“散乱污”情况141个，责令限期关停或拆除52个，向有关部门移交案件线索17条，给予行政处罚合计10余万元，得到了县委县政府的高度肯定。

今年以来，该院先后组织开展再生资源回收行业和机动车维修行业“守护美好生活”专项行动，依法制发检察建议，督促相关单位履行监管职责并开展集中整治。检察机关通过依法精准履职，推动了城市精细化管理和文明城市创建。

担当创新 持续答好“生态考题”

盱眙县文物和文化遗产资源丰富。随着盗墓案件的出现，如何进一步提升履职担当，成为摆在检察机关面前新的重大课题。

2020年以来，该院积极主动将文物保护与生态环境保护结合起来进行考量，依法提起相关刑事附带民事公益诉讼5件23人，追缴赔偿费用30余万元，有力打击、震慑了盗掘古墓葬、非法买卖文物犯罪行为。

据考证，在东阳城周围方圆十余公里范围内分布着众多古墓群，跨江苏盱眙、安徽天长两地。针对境内古墓群横跨分散、文物保护异地协作缺少制度规范等现状，为进一步加强环东阳城古墓群文物和文化遗产保护，实现文化生态可持续发展，在打造区域空间治理新样板中贡献“文保+检察+社会”力量，经盱眙县检察院提议，今年6月8日，环东阳城文物和文化遗产跨区域公益保护协作推进会在盱眙县大云山汉王陵博物馆举行。会议期间，盱眙县检察院牵头联合盱眙县文化广电和旅游局与天长市人民检察院、天长市文化和旅游局现场签署《关于环东阳城文物和文化遗产跨区域保护联动协作机制的意见》，通过构建“2+2”司法、行政保护协作体系，建立信息共享交流、案件协查联办、定期联席协商、风险研判预警、公益巡查普法等工作机制，协同解决人文遗迹文化传承、古墓葬治理管护、民事损害赔偿等方面存在的问题。