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【记者观察】

攀登“最高峰”

勇摘国际名片

2021年11月8日，联合国教科文组织官网公布：淮安入选“世界美食之都”！喜讯传来，举城同庆。“世界美食之都”含金量十足，截至2021年，全球仅有49个城市获此称号，中国5个。成功入选，意味着淮安跻身世界顶级美食城市行列，赢得了一张耀眼的国际名片。

“淮扬美食，兼容并蓄，将‘金字招牌’变成国际名片，并非一帆风顺。”淮安市创意美食促进中心主任黄志波告诉记者，作为联合国教科文组织评选的城市荣誉，“世界美食之都”竞争对手众多，参评条件苛刻，仅评选标准就达16大类，涵盖资源优势、准备过程、目的目标等多个方面，每一项都需要认真谋划、系统推进，以获得评委认可。“2017年，淮安启动申创工作，经过5年两轮的申创历程，在全体淮安人民的不懈努力下，最终申创成功，实属不易。”

国际赛场，同台竞技，淮安不畏强手，以美食为媒，展示淮安美食魅力，深入开展对外交流，针对境内外美食之都城市，举办了一系列“请进来、走出去”推介宣传活动，最终得到境内外各方的认同。黄志波回忆，2021年，在评选的冲刺阶段，淮安一位驻外侨领飞越800多公里来到外国某城市推介淮安。“我想，淮安能顺利当选，既是城市硬实力的彰显，也是淮安人敢闯敢拼、执着争取的结果。”

“‘世界美食之都’不仅是耀眼的国际名片，更是交流合作的桥梁。”黄志波说，2021年申创成功后，依托联合国创意城市网络平台，淮安与世界各国的创意城市定期开展交流，国际知名度显著提升。如今，淮安正着力将“对外展示名片”转变成“富民强市产业”，专门组建市创意美食促进中心，从事“世界美食之都”建设推广工作。线上方面，今年计划开设“淮扬美食”抖音号、微信视频号，上线“美食地图”微信小程序，推荐淮安的名厨、名菜、名店。线下方面，评选21家“世界美食之都”示范店、特色店，重点改造提升清江浦区御码头、1415街区和淮安区河下古镇特色美食街，着力打造“有文化的品牌，有故事的商业，有活力的街区”。“久久为功，不只体现在申创过程中，更体现在未来建设里。”黄志波透露，市政府已经出台《淮安市“世界美食之都”建设实施方案（2022—2025年）》，重点围绕加强交流合作、突出守正创新、坚持开放包容、促进产业融合、强化传播推广5个方面开展工作，不断擦亮“世界美食之都”名片。

争做“探路者”

首倡国家战略

淮河，我国七大江河之一，流经我国中东部五省40个地市、181个县（市），历史上与长江、黄河、济水并称“四渎”。因淮河流域富庶繁华，自古有“走千走万，不如淮河两岸”的美誉。2018年10月6日，国务院批复同意《淮河生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），标志着新时代首个跨省域的生态经济带发展规划正式上升为国家战略，为淮河流域带来千载难逢的发展“东风”。

一朝东风起，多年孕育功。市发改委淮河生态经济合作处处长黄永东介绍，早在2011年，我市站在淮河流域区域协调发展的角度，提出以淮河干流为先导区，建设淮河生态经济带，把淮河变成一条造福两岸经济与社会发展的黄金水道、产业大道和生态廊道的总体构想。2012年，我市正式委托中国国际经济交流中心开展“构建淮河生态经济带先导区”课题研究；2016年10月18日，我市牵头开展淮河生态经济带规划的前期研究工作，并形成《淮河生态经济带发展规划》（初稿）；2018年6月，《规划》上报国务院，11月2日，国家发改委正式印发……一系列举措，脚踏实地，稳步推进，让淮河生态经济带从课题研究上升为国家战略，从宏大构想落地到现实模样。

“长淮新梦，依托淮河生态经济带这一国家战略，淮安发展将迎来崭新机遇。”黄永东表示，淮河生态经济带上升为国家战略，填补了淮安无国家战略直接覆盖的空白，有利于我市进一步扩大对内对外开放，加快“东融西拓、南联北接”步伐，加速实现长三角北部现代化中心城市目标。

“市委市政府历届领导高度重视淮河生态经济带，将之视为推进区域发展的重大契机，市发改委连续多年制定年度工作任务并推进实施。”黄永东介绍，作为淮河生态经济带城市合作办公室主任城市，我市积极发挥牵头引领作用，建立完善区域协调会商机制，推动城市间务实高效合作。在流域内，先后牵头发起成立了淮河生态经济带工商联盟、卫生健康联盟、文化旅游联盟、气象灾害联防合作联盟等12个行业联盟和专委会；连续举办3届淮河华商大会、2届淮河生态经济带乡村旅游嘉年华、4届淮河生态经济带体育产业博览会，连续5年在中国（淮安）国际食品博览会上设立淮河生态经济带专题展区，邀请沿线知名食品企业参展。务实举措得到国家发改委、沿淮河省市的充分肯定。

黄永东告诉记者，未来，我市将进一步完善城市合作机制，着眼“上下游协同发展”和“高质量发展”这两个关键词，与沿淮河城市共同做好“打造绿色生态廊道、完善基础设施建设、推动上下游协同发展”三篇文章，力争早日建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带。

挑战“不可能”

激活企业潜能

1100℃高温炙烤，有毒气体不间断腐蚀。如此环境，能坚持多久？江苏科环新材料有限公司给出的答案是6年！这家淮安企业，成功打破国外技术垄断，研发的垃圾焚烧发电受热面高频感应熔焊防腐涂层技术，一年可为全国垃圾焚烧发电企业节省数十亿元费用。2020年2月，公司负责人曲作鹏作为全国10位入选者之一，被评为“2019CCTV中国创业榜样”。

“产品做成了，离不开当年挑战‘不可能’的勇气。”公司负责人曲作鹏回忆说，2014年，他参加了电力行业有关垃圾焚烧发电项目的调研，当时，项目方倒起了“苦水”：焚烧炉一年365天不歇，国内用传统堆焊技术自主生产的防腐涂层，在垃圾焚烧参数提高后无法起到对锅炉排放管道的防腐作用，管道每隔一两年就得更换一次。而购买国外具备超强防腐涂层的排放管道，成本又太高，其背后的技术已经被国外垄断了近20年。

“国外能研发成功，中国人也能！”曲作鹏说。2016年，研发工作正式启动，他选择周恩来总理的家乡淮安作为阵地，组建研发团队，注册江苏科环新材料有限公司。通过3年潜心钻研和无数次试验，曲作鹏成功研发出垃圾焚烧发电受热面高频感应熔焊防腐涂层技术，一举打破国外技术垄断。“当年选择在淮安建厂，并非偶然，这里不仅交通区位优势明显，营商环境也一流，当年还入选了‘中国最具投资潜力城市50强’。”曲作鹏说，公司成立几年来，淮安各级部门给予了很多帮助和支持，为企业快速发展创造了有利条件，今年7月，企业还顺利获评国家级专精特新“小巨人”企业。

近年来，我市着力打造一批专注细分领域、创新能力强、质量效益优、市场占有率高、掌握关键核心技术、管理体系完善的“专精特新”企业。截至目前，全市共培育国家级专精特新“小巨人”企业25户、省“专精特新”中小企业109户、创新型中小企业834户。越来越多的“小块头”企业敢闯敢拼，释放出强大能量。

“四敢”精神激荡的淮安，满目实干奋进之景。一个个“敢”字，道出了淮安人风雨无阻的勇气、逢山开路的担当、开拓进取的智慧。牢记习近平总书记殷殷嘱托，淮安将汇聚勇往直前、无坚不摧的强大力量，奋力谱写更多敢为敢闯敢干敢首创的“淮安故事”，展示建设好周恩来总理家乡的“象征意义”。

（配图：中天钢铁超高强精品钢帘线项目一厂生产车间。■融媒体记者 王 昊）