■通讯员 陈一飞 宗跃玉 沈成耀
2022年以来,清江浦区安委会以落实安全生产责任制为主线,建立健全“专委牵头”机制,即明确13个安全生产专业委员会长效工作机制,严格落实安全生产责任制,突出监管重点,狠抓隐患治理,持续保持全区社会大局和谐稳定,确保全区安全形势稳定向好。
压实责任链条
全力“防风险”
2022年以来,清江浦区安委会在检视全区安全生产工作开展情况时发现,各行业领域在安全生产监督管理工作中存在“势单力薄”“单打独斗”和“矛盾上交”等制约安全生产能力提升的问题,威胁人民群众生命财产安全。
针对这一问题,2022年1月,清江浦区重新修订印发《清江浦区安全生产各专业委员会及其组成人员方案的通知》,强化“管行业必须管安全”“让专业的部门干专业的事”,进一步明确了全区综合交通运输、城区地下管网、建筑施工与城镇燃气等13个安全生产专业委员会机构设置的原则和方法。同时,要求各专业委员会细化工作规范、主要任务和完成目标等方面工作。
为让制度更好地落地实施,区安委会定期检查各专业委员会工作开展情况及下一步工作安排,实地检查各专业委员会的工作成效,并帮助相关专业委员会解决实际问题。目前,各专业委员会都建立起专业领域安全生产长效机制,完善各专业领域安全生产职责清单,细化部门责任,确保安全生产监管全覆盖无盲区。
“只有让专业委员会的作用充分发挥出来,才能解决影响制约安全生产的薄弱环节和突出问题,促进安全生产工作高效运行。”区安委会成员、住建局局长任洪玉说。
抓好隐患治理
全力“除风险”
2022年,清江浦区相继下发了《清江浦区停用特种设备专项整治方案》《清江浦区特种设备安全1+N跨部门联合执法检查计划的通知》等文件,加大排查力度、扩大排查面,借助社会力量消除安全盲点,有效落实企业安全主体责任。
特种设备安全事关改革发展稳定大局,事关人民群众生命安全和切身利益。特种设备安全生产专业委员会坚持发挥“专委牵头”作用,认真厘清特种设备安全生产职责任务清单,切实落实属地政府特种设备安全生产管理和有关部门安全监管职责。截至目前,累计消除特种设备安全隐患11起,立案查处6起,罚款12万元;办理特种设备作业人员登记497人次、复审172人次,办理特种设备使用登记912台,其中首次登记401台。
隐患排查治理是做好安全生产工作的重要抓手。“去年2月,我们积极发挥油气输送管道安全生产专业委员会作用,聘请江苏特种设备检测研究院淮安分院的工程师对全区油气输送管道进行全面检查,并将检查出的隐患向相关企业下发交办单,要求严格落实整改。”区安委会成员、发改委主任李兴兵说,专委会坚持“防范在先、抓早抓小”原则,多次开展油气管道安全生产检查,督促油气管道企业加强巡线,做到安全检查有痕迹、排查隐患有台账、问题整改有结果,确保风险隐患“动态清零”。
提升应急能力
全力“消风险”
“以前,企业的安全风险定期报告涉及应急管理、审批等多个部门,沟通比较困难;现在,在区工矿商贸安全生产专业委员会的帮助下,报告完成效率明显提升。”江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司董事长、党委书记季永新介绍,去年2月份以来,区工矿商贸安全生产专业委员会定期对企业开展专题培训,切实提升企业自身安全生产风险辨识管控报告能力。
2022年以来,清江浦区13个专业委员会积极发挥自身职能,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,不断加强本行业领域安全生产工作经验的总结推广和制度创新,力求把安全难点、堵点问题化解在专委会层面。
2022年,清江浦区各专业委员会开展安全巡查督查14次,分析安全生产形势13次,主持召开专项整治部署、专题会办、大检查动员等安全生产专题会议29次,成功协调解决跨行业安全生产监管问题3个,消除各类安全隐患42处,督促整改隐患率达100%。
区安委会副主任、应急管理局局长王凉虎表示,清江浦区将进一步巩固区安全生产专业委员会工作机制,让专业牵头协调机构确实成为助力全区安全生产工作的“推进器”,为防范遏制本行业领域重特大事故、提升本质安全水平作出应有贡献。