岁月铭刻奋斗的艰辛，时代印证铿锵的脚步。2022年，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，忠诚履职、奋发进取，创先争优、成果丰硕。市检察院李思雪被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员”，全省系统唯一、淮安历史首位。全市检察机关29个集体、25名个人获得省级以上荣誉表彰，31件案件获评全国、全省检察机关典型案例、参考性案例，13项工作在省级以上会议作经验介绍。

以党的二十大精神为统领

牢牢把握检察工作正确政治方向

以底线思维维护社会稳定。建立健全重大敏感案件一体办案、会商研判、协调联动机制，办理故意杀人、抢劫、强奸、利用邪教组织破坏法律实施等犯罪141件165人。强化涉众型经济犯罪打击力度，起诉集资诈骗、非法吸收公众存款等破坏金融管理秩序犯罪18件38人，协同做好追赃挽损，守好老百姓“钱袋子”。

以深学笃行落实大会精神。以党组重点项目、检察为民实事等为抓手，以知促行、以行践知，确保党的二十大精神在检察机关落地生根、落实见效。

以提升站位践行使命要求。在两级党委、人大、政府关心支持下，法律监督、公益诉讼、检察建议等纳入考核评价或质询范畴。开展公检法司同堂培训、案件专题会商等79次，会签规范性制度文件21个。

自觉服从服务大局 彰显检察使命担当

助力优化营商环境。深化落实《服务重点企业、护航经济发展检察指引书》，办理扰乱市场秩序、侵犯知识产权犯罪54件128人，市检察院连续三次获得101%营商服务流动红旗。稳妥推进企业合规工作，2件案件入选最高检案例指引，4件案件获评省、市政法系统优化法治化营商环境典型案例。

积极投身乡村振兴。开展以非法电击、收购加工蚯蚓专项治理为主要内容的土壤保护公益活动，发出诉前检察建议6份，上报情况获高层重视，推动下发相关文件及在全国开展专项治理行动。积极保障粮食安全，依法办理“靠粮吃粮”职务犯罪案件、非法占用耕地类案件23件。加强涉农群体司法保护，办理支持农民工起诉案件186件，追回劳动报酬475万元。

深度融入市域治理。依法不批捕335人、不起诉975人，诉前羁押率14.6%。推进认罪认罚从宽制度落实，适用率92.9%，一审服判率99%。强化溯源治理，报送研判报告22篇，制发社会治理类检察建议57份。开展案例讲述、以案释法等活动58次。“至淮则安”获评江苏检察十佳文化品牌。

全面加强法律监督 守住公平正义底线

刑事诉讼检察提质做优。健全侦查监督与协作配合机制，提前介入重大疑难复杂案件167件，依法监督立案119件。3件案件获评全省检察机关刑事抗诉典型案例，1件财产刑执行监督案件被最高检评为典型案例。

民事诉讼检察精准推进。依法提出民事抗诉和再审检察建议44件。加大对民事虚假诉讼的打击力度，依法监督84件。

行政诉讼检察着力做实。坚持在监督纠错中实质性化解行政争议56件，行政裁判结果争议化解率全省第一。开展土地执法领域行政非诉执行专项行动，办理监督案件20件。

职务犯罪检察依法开展。受邀提前介入监委调查的职务犯罪案件35件、办理移诉案件99件103人。向上争取并依法办理泰州等地省管干部职务犯罪案件6件，涉案赃款1.28亿元。

积极履行公益使命 当好公共利益代表

助推建设美丽淮安。办理生态环境领域公益诉讼案件161件，诉前检察建议回复整改率达100%。督促恢复受损耕地、林地4058亩，清理违规堆弃固体废物1.24万吨，放流鱼苗13万尾。

公益守护群众安全。守护“舌尖上的安全”，办理案件41件。守护“脚底下的安全”，制发检察建议31份，推动修缮乡镇道路49公里、农村危桥27座，助力消除出行安全隐患。守护“公民信息安全”，办理非法侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼18件，发出检察建议29份。

拓展公益保护领域。开展“守护国土国财”专项监督活动，建立公益诉讼与审计监督协作配合工作机制，立案27件。维护文物安全，留住历史记忆，推动建立文化遗产跨区域公益保护机制。

践行人民中心宗旨 着力打造民生检察

倾心办好民生案件。出台轻伤害刑事案件办理机制，办理各类邻里纠纷、偶发矛盾等轻微刑事案件47件，刑事和解23件，促进社会和谐。做好司法救助工作，释放检察温情，救助被害人328人，发放救助金443万元，同比分别上升34%、98%。

倾情保护特殊群体。开展妇女权益保护专项行动，监督立案7人。严厉打击养老诈骗犯罪，起诉11件19人，开展法治宣传49场（次），推出防诈新媒体作品15个。开展“有爱无碍”无障碍环境建设专项监督行动，发出诉前检察建议23份。

倾力做好未检工作。办理的全国首例酒吧违法招用、接纳未成年人民事公益诉讼案，获省检察院主要领导批示肯定，获评全省检察机关未成年人综合司法保护参考性案例。创设的“法话西游”未成年人普法模式得到全国人大调研组充分肯定。

始终坚持强基固本 切实增强发展后劲

抓好党的政治建设。严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进系统内政治督察工作，守好意识形态阵地。建成“淮棠正红”党建阵地，在全省检察机关会议上作经验介绍。

抓实人才队伍建设。加强检察官“四种能力”建设，聘请49名专家担任特邀检察官助理。6名干警荣获省级以上办案标兵、能手称号，14名干警入选最高检、省检察院专业人才库。在全省检察机关公益诉讼、司法警察业务竞赛中，淮安代表队均获得团体总分第二的佳绩。

抓严纪律作风建设。巩固深化政法队伍教育整顿成果，强化党风廉政建设主体责任，加强内控机制建设。严格落实“三个规定”，完善检察官办案制约监督机制，做到放权不放任，确保检察权在法治轨道上运行。

抓牢基层基础建设。清江浦区检察院、淮安区检察院被评为全省“五好基层检察院”。建成“检务智柜”“在案保”等一批数字检务项目，“案中号”获评全国政法智能化建设智慧检务创新案例。

新的一年，全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实市第八次党代会第二次会议精神，坚持为大局服务、为人民司法，保一方平安、护一方发展，做强做优新时代检察机关法律监督工作，能动履职、争先创优，努力为中国式现代化淮安新实践提供更加优质的司法保障！

■版面统筹 汪 彦 马 强