2022年是淮安市中级人民法院建院八十周年。全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，认真贯彻落实上级重大决策部署，积极传承弘扬人民司法优良传统，用服务大局、司法为民、公正司法的实际行动奋进新征程。
关键词
荣誉表彰
两级法院75个集体和个人获得省级以上表彰，市法院被最高法命名为“为群众办实事示范法院”，全国仅百家，中级法院仅15家。各项工作受到市级以上领导批示58次，31项经验被上级法院推广，8项做法入选上级改革典型案例。
一年来，两级法院受理各类案件108226件、办结100345件，法官人均结案244件。在省法院通报的11项重点审判质效指标中，淮安地区有9项进入全省前五，其中4项第一、2项第二。13个案例作为全省法院典型案例发布，15个案例作为全国法院典型案例发布。左某等污染环境刑事附带民事公益诉讼案入选最高法指导性案例，实现淮安法院历史性突破。
关键词
矛盾化解
坚持导诉与分流、诉讼与非诉、线上与线下、一站与全域相融合，形成全过程辅导、全时段办理、全要素服务、全方位评价的“优+”诉讼服务新模式，被最高法和省法院推广。强效运转“一码解纷”智调平台，在线调处矛盾纠纷110504起，调处成功98163起。全市新收一审民商事案件数量同比下降8.80%，民事案件万人起诉率同比下降10.30个万分点，诉前调解成功率和民事案件调解撤诉率均居全省第一。擦亮“法护家园”工作品牌，调判结合化解婚姻家庭纠纷7849件。制发人身安全保护令27份，发出家庭教育指导令151份。盱眙县法院组织离婚案件当事人签订全省首份《探望权履行承诺书》，让父爱母爱不因父母离异而缺失。开展打击整治养老诈骗专项行动，运用典型案例提示常见诈骗套路。
关键词
执行攻坚
接续破解“执行难”问题，执结案件28325件，执行到位标的额55.78亿元，执行完毕率、实际执行到位率等指标保持全省前列。进一步打破执行联动壁垒，与市出入境管理部门建立限制出境协作机制，与市民政局等10家单位搭建协助查控专用平台，在全省率先实现预售房等不动产查控一键提起和反馈。组织开展集中或专项执行361次，搜查237户，拘留60人，以涉嫌拒执罪移送侦查142人。对无产可执而“终本”的案件定期回头看，恢复执行案件6385件。构建“执破融合”新机制，以破产程序促进债务概括清偿，执行移送破产案件382件，带动执结案件3573件。
关键词
护航发展
联合市工商联服务民营经济发展，入选全国工商联与人民法院沟通联系机制典型事例（2020—2022）。在省工商联“万家民企评营商环境”报告中，法院涉企工作评价全省第二。“法院+商会”诉调对接经验入选国家发改委《优化营商环境百问百答》，市法院被评为全省商会商事调解联系协作机制示范单位。涉台纠纷调处中心工作得到全国人大常委会领导调研肯定。洪泽湖流域环境资源法庭获评全国法院环境资源审判工作先进集体。严防房地产领域风险，千方百计“保交楼、稳民生”，协调解决62家房企融资展期、引资续建等问题，“问题楼盘”处置化解工作得到市委主要领导批示肯定。
关键词
营商环境
聚焦聚力构筑营商环境法治高地。树牢“案案都是营商环境”理念，平等保护各类市场主体，一审审结商事案件15186件。市法院审理的全省首例外卖平台强制“二选一”不正当竞争案，被法治热剧《底线》搬上荧屏，并入选全省法院反不正当竞争十大典型案例（2019—2022）。经开区法院涉台纠纷调处中心调解纠纷434件，相关做法入选《江苏改革案例》。畅通市场主体救治和退出渠道，推进长期未经营、吊销未注销企业强制清算，帮助21家企业转危为安，引导1730家企业有序出清。完善“破中取金”破产财产推荐机制，释放沉淀资产16.08亿元，盘活土地厂房122.96万平方米。密切关注疫情反复和经济下行压力影响，完善司法助企纾困解难机制，对957家企业采取“活封活扣”等保全方式，尽最大可能保障企业正常生产经营。联合市委营商办、市工商联开展法润民企“双走进”活动，处理企业反映问题222条，进企业提供法律服务474次。
关键词
环境保护
积极争取将淮阴区境内环境资源一审案件纳入管辖范围，基本形成洪泽湖流域环境资源案件管辖闭环。坚持“五位一体”生态司法模式，一审审结各类环境资源案件102件。对非法捕捞3.2吨芡实的李某某等人科以刑罚，系全国首例非法捕捞水生植物入刑案。拓展恢复性司法实践，新建铁山寺生态林司法修复基地，判令52名刑事被告人缴纳生态修复基金828万元，补栽树木5000余株，放生鱼苗21000余尾。联合生态环境执法部门制发《环境违法风险提示函》，牵头建立环洪泽湖环境资源保护司法协作机制。
关键词
乡村振兴
充分发挥人民法庭功能，一审审结涉“三农”案件2920件。对接地方特色产业发展，洪泽区法院开发区法庭在方特等景区设置旅游纠纷巡回审判点，优质保障国家全域旅游示范区创建。涟水县法院陈师法庭建立交通物流集约化解和企业司法护航两个中心，倾力助推空港产业园建设。盱眙县法院管仲法庭推进水产养殖纠纷专业化审理，有效促进龙虾产业发展。服务农村土地制度改革，一审审结涉农地规模化流转和高标准农田建设等纠纷案件121件。联合市人社局等5家单位建立根治欠薪联动机制，为3520名农民工追回“辛苦钱”6518万元，相关做法得到市委主要领导批示肯定。
■版面统筹 赵德刚 赵大为
