“第40万标箱起吊！”2022年12月24日，随着一声嘹亮的吊令，淮安港主港区新港码头2022年内河集装箱吞吐量突破40万标箱，同比增长64%，继续保持全省第一。这既标志着市交通集团在市委市政府坚强领导下，顺利达成了内河集装箱量40万标箱的重要里程碑，又是集团上下全力以赴加快发展的生动缩影。

2022年是市交通集团发展史上极不平凡的一年。一年来，集团紧紧围绕市委市政府决策部署，认真做好整合重组“后半篇文章”，牢记“当好枢纽新城建设‘主力军’”的责任担当，聚焦主业，防范风险，提升治理，勇挑大梁，各项改革发展任务有序推进，掀开了集团高质量发展的崭新篇章。

■融媒体记者 孔 雪

通 讯 员 张文婧

全力抓好改革发展

在持续对标提升中取得长足进步

推动高质量发展，是市交通集团各项工作的出发点，也是落实国企改革三年行动的落脚点。截至2022年底，市交通集团营收约28亿元，同比增长24%；利润约1.6亿元（不包含公益类企业），同比增加15%；10家二级公司实现盈利；混改子公司天成、万成营收11.5亿元，净利润3000万元，同比增长30%，集团发展持续呈现向好态势。

去年，集团顺利完成国企改革三年行动86项任务，认真落实淮安国资管理十项重点工作，创新启动了经营管理提升三年行动，围绕治理能力、精细化管理、人力资源、信息化、资本运营、风险防范六大方面，不断提升经营管理水平。针对亏损子公司，认真研究制定整合重组方案，目标将二、三级公司数量由54家压缩至30家以内，除公益类企业外基本实现扭亏为盈。目前电车和公交整合方案获上级批准，正在推进，数字经济板块已整合运营。

在加速改革发展的同时，集团上下荣获的一批国家、省、市荣誉分外亮眼：集团荣获省文明单位、全市营商环境优化工作和安全生产工作等先进集体荣誉；公交22路线获评“全国工人先锋号”，有轨电车自动驾驶项目通过中国城轨协会验收；港口集团荣获“淮安市五一劳动奖状”；智慧交通MaaS一体化入选“交通部科技示范工程创建名单”，冲浪公司通过国家高新企业认证；淮印时光文创园获得省文化产业示范园区，全省仅10家；水韵长淮酒店被评为省级金树叶级绿色旅游饭店；直属粮库创成省粮油科普教育基地；天成公司荣获省“扬子杯”优质工程，万成公司被评为省钢便桥应急应战平台……这些沉甸甸的荣誉，正是市交通集团高质量发展的真实写照。

加速推进项目建设

在服务重大战略中勇挑国企重担

2022年9月29日上午，淮安港三期工程开工仪式举行，一台台大型机械设备启动鸣笛，吹响项目建设“冲锋号”。

“淮安港三期工程已列入省重大项目，是‘十四五’时期全省、全市重要的交通基础设施工程，将为地方经济社会高质量发展注入新动能。”集团党委书记、董事长耿良道介绍，该项目占地面积1415亩，总投资25.87亿元，包括自动化码头、铁水联运、现代物流服务配套项目3个，新布置16个2000吨级泊位，新设1个铁水联运泊位，新开通10余条航线，建成后，淮安港集装箱吞吐量可达百万标箱、货物5000万吨，将进一步提升内河航运枢纽能级、促进港产城融合发展，具有重要战略价值和现实意义。

去年以来，集团紧扣全市中心大局，主动融入长三角一体化、“一区两带”、交通强国等国家战略，坚决扛起交通市属国企的使命担当，全力加快交通基础设施建设。全年实施27个重点项目、累计投资10.66亿元，70%以上是交通主业项目，并成立多个工作专班加快推动重大项目。除了淮安港三期工程外，投资40多亿元的机场三期改扩建工程、投资8.32亿元的危化品码头开工建设；“出门有公交”为民办实事项目顺利完成；苏北投资最大、我市首个智能立体停车库在一院建成启用；全国首个标准化、示范性比亚迪商用车4S店即将竣工验收；九里微澜等6个地产项目进展顺利。

为做好重大项目资金保障，集团全力守牢债务风险底线，将各级公司融资工作提级管理，严格落实竞争性融资要求，全年新增融资145.45亿元，综合成本4.38%，节约资金超1亿元；资产负债率62.8%，同比增长1.37%，增速同比下降60%；收回逾期应收账款1.42亿元，在建的资金结算中心和共享中心预计每年节支5000万元。

加快布局产业赛道

在提升产业能级中展现国企作为

携手合作，通江达海。2022年9月2日，市交通集团与世界级大港上海港、省内龙头省港战略合作迈出重要一步，淮安市委书记陈之常、上港公司总裁严俊、省港集团总经理关永健共同见证三方合资公司签约并揭牌，将为淮安市强化与长三角中心区交通物流快速链接、优势特色产业协作互补、营商环境无缝接轨，全面深度融入长三角一体化发展提供有力支撑，吸引了中国水运网、《新华日报》、《淮安日报》等国家省市级媒体聚焦以及业内人士的广泛关注。

为落实市委市政府打造“全国性内河航运中心”总体要求，一年来，市交通集团在加快项目建设的基础上，不断深化与上海港、省港、宁波港等大港合作，靠大靠强靠外，围绕集装箱、港口、航运、铁路、物流、信息化等方面协同发展，积极拓展物流市场，在高效服务地方企业畅通供应链、保障产业链等方面发挥了重要作用，切实降低了企业物流成本。

数字经济正引领新一轮科技革命和产业变革，集团提速迈入数字经济新赛道，在去年12月30日举行数字经济板块整合重组揭牌仪式，将原有的江淮智慧科技公司和冲浪公司整合，强强联合、优势互补，构建智慧城市、工业互联、MaaS一体化、软件开发四大生态，迅速提升板块规模和发展质量，为培育上市打下坚实基础。

同时，该集团高度重视创新发展，积极谋划、储备交通运输配套产业，与铁科院、省交通控股开展高铁声屏障、高铁货运集装器、高速护栏等高科技项目前期洽谈，以高科技高附加值项目引领集团高质量转型发展。

全面加强党建引领

在做强做优做大中践行国企初心

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’。”集团党委始终坚持“两个一以贯之”，紧紧围绕中央、省、市委决策部署，把加强党的领导和完善企业治理统一起来，扎实开展“规范、提升、巩固”党建三年行动和经营管理三年提升行动，集团各级公司按要求科学合理健全了工作机制和制度体系。

针对市委巡察反馈的项目建设、风险管控等领域突出问题，在集团党委统一领导下，新建、修订了全面风险管理、应收账款、合同管理、投资管理、项目管理等50余项规范制度，在财务、资金、招投标、担保、借款等关键领域实施提级管理，首次实行全面预算管理，构建“五位一体”大监督体系。健全风险防控体系，明确16个方面、50项重点风险，聘请内控建设咨询机构进驻涉粮企业和混改企业。开展制度执行效果跟踪审计，聚焦重要业务和高风险领域，对执行情况跟踪评价。

为了让聪明才智充分涌流，让人才活力竞相迸发，集团制定出台了《人才引进调配管理办法》《职业经理人管理办法》等，扎口管理人员招聘全过程，精准引进“五类人才”，引进了职业经理人11名，人才做到“能进能出”；制定出台了《集团干部队伍建设管理办法》，明确选拔任用、免职辞职降职等要求，竞聘选用年轻干部，今年以来，选拔任用中层干部、子公司领导层40人，进一步重用干部41人，干部做到“能上能下”；制定出台了集团《副职领导人员绩效考核办法》，修订完善了集团《绩效考核办法》《子公司经营层综合考核办法》等，新增集团部门年度考核，加大考核结果运用，薪酬做到“能高能低”。

2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，也是集团发展最关键、检验改革成效的一年，市交通集团将在市委市政府的坚强领导下，统筹抓好改革发展、产业布局、转型升级、降本增效、风险防范等工作，奋力实现总资产超580亿元、总营收超40亿元、三级公司全面扭亏的年度目标，以实际成绩奋力书写交通集团高质量发展答卷。