■融媒体记者 王 舒

通 讯 员 刘国昌 范 敏

席树兵/文

通 讯 员 宗 俊/图

道路通达，碧水绕城，人居环境精致和谐。隆冬时节，淮城活力依旧，一幅幅美景令人流连忘返。

城乡建设事关民生福祉。2022年，市住建局聚焦生态宜居、住有所居目标，坚持民生优先、增进人民福祉，城市能级蓄势跃升、生态环境显著优化、居住条件大幅改善、行业发展稳中向好。日新月异的淮安，正向着中心城市的复兴梦想阔步前行。

换装升级优城乡功能

元旦当天，东港体育公园里人头攒动，热闹异常。作为淮安大运河沿线最大的城市公园，这里设置了文化展示、生态休闲、中心活动、活力运动等七个功能分区，能够满足不同年龄段市民的多样需求。同时，还保留了东港码头的龙门吊，营造出浓厚的大运河氛围。“不仅环境美，而且游乐设施齐全，篮球场、轮滑场、足球场、滑滑梯应有尽有。政府把这里改造得这么好，真给我们老百姓造福。”市民周女士点赞说。

东港体育公园建成开放，是我市生态园林城市建设的缩影。2022年，我市新建15个城市绿色小客厅和6个“乐享园林”小型绿地活力空间，古淮河生态修复工程全线贯通并获评全省公众喜爱的高品质绿色空间实践项目，出台《淮安市绿化赔偿和异地绿化补偿办法》，创新开展网上“云直播”活动，古黄河生态民俗园获评全省春季赏花胜地。不断增添的绿意，扮靓城市颜值。

我市城乡建设不仅生态美，而且“筋骨”强。2022年7月13日，清隆桥改造及天津路接线工程正式封闭施工，陪伴市民近30年的清隆桥迎来涅槃重生。工程拟利用现有桥梁桩基，两侧增设桩基，新建成整幅桥梁，新桥桥梁长约150米、宽约46米。此外，还将同步完善道路雨污水、管线综合、照明、交通等附属设施。“这座桥和我同岁，今天再来看看。”市民朱先生说，新桥正式动工，他打心眼里高兴。

2022年，我市推动实施清隆桥改造及天津路接线工程、清江中学新校区等249个中心城市重点项目，完成大运河里运河城区段岸线整治、淮阴区东城污水处理厂二期扩建等工程，落实不淹不涝城市建设要求，整治易积易涝点81个；积极开展污水处理提质增效达标区创建，主城区控源截污PPP项目通过综合验收，污水在线监测设备与省联网率达100%，是全省除太湖流域城市外唯一全部实现联网的城市。组织各县区完成新一轮黑臭水体排查，建成区无新增黑臭水体；搭建内环高架管理信息系统，在全省城市桥梁安全运行会上作交流发言；全面排查城区道路路面平均照度，路灯亮灯率与照明设施完好率始终超省定标准；建成美丽宜居村庄103个，完成18个镇集镇综合整治……一项项举措“强筋健骨”，全面优化城乡功能。

改革创新促行业发展

2022年12月11日上午，市民石女士和买家通过手机，顺利完成了二手房网签手续，前后只用时5分钟。2022年，我市深入推进房屋交易领域“放管服”改革，在全省首推存量房交易合同网签备案“掌上办”服务，房屋交易当事人无论身处何地，只要通过手机，即可完成存量房网签备案，真正实现了移动办、随时办、异地办，完成了从审批窗口到中介PC端再到手机移动端的“三级跳”，将方便送到群众“掌心里”。

2022年，市住建局不断改革突破、创新举措，助推住建行业发展取得新业绩。坚持“房住不炒”定位，围绕“三稳”目标，出台系列政策，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场良性循环和健康发展。扎实推进超期过渡安置攻坚行动，大力推广房票安置，获省住建厅肯定，既解决了拆迁征收户长期在外租房问题，又消化了房地产市场部分库存；推出市场化、并联审、容缺办等9项图审改革措施，推行“入库就介入、过程全参与、竣工即验完”消防审验服务机制，持续优化住建领域营商环境；常态化开展安全生产大检查，全面升级智慧工地平台，全系统质量安全工作总体平稳可控。全面完成经营性自建房排查，淮安区《D级危房解危方案》获部际协调机制办公室通报表扬，对住宅小区进行分户验收，市区竣工住宅工程质量分户验收覆盖率达100%；开展防震减灾线上线下宣传活动，周恩来防震减灾科普馆建设通过预验收，助力开展国家级综合减灾示范社区创建。

体制创新助推产业升级。2022年，市住建局提请出台《市政府关于加快推进建筑业高质量发展的实施意见》，助推产业高质量发展，前三季度全市规上建筑业企业完成产值1159亿元，同比增长7.2%，增幅位列苏北第二。截至2022年11月底，新增规上建筑业企业90家，新增数量居全省第七。规模扩大，质量提高。2022年，我市城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%，3家企业获评全省建筑业“百强企业”，2个项目荣获省级示范称号，20家企业晋升为一、二级资质，其中宏能集团、江苏杰东分别获批电力工程、通信工程施工总承包一级资质，填补了我市空白。

党建引领强民生保障

“要解决好我们的‘急难愁盼’问题，建议将小区纳入老旧小区改造，提高物业服务水平。”2022年，在党支部组织生活会上，淮安区恩来社区党员沈海轮直言不讳。一石激起千层浪。此后，以配套设施标准化、安防服务智能化、小区管理规范化、文化建设特色化“四化”为引领，皇冠国际小区组建了社区物业联合党支部，创建“红色物业”示范点，将物业党员志愿服务队与社区海棠集结号志愿者服务队进行结对共建，小区业主党员参与共建共治，联合党支部实施“党建引领·温暖服务”，形成鲜明的党建品牌。

坚持党建引领，强化政治担当。2022年，市住建局积极推进基层党组织“标准+示范”建设，开展组织建设、换届选举和党务工作等专项排查整治，推荐上报“星级党支部”，指导机关党委等9个党组织完成换届，3个案例入选省行业党建特色案例，多个案例参评“翔宇先锋”党建品牌。在继续推进“红色物业”创建的同时，探索开展“红色工地”创建，广泛开展“党员先锋队”“党员突击队”等创建活动，组织党员参与疫情防控和志愿服务近600人次。局党委被评为2021年度市级机关党建工作先进单位，“党旗领航 红色助建”获评市级机关“一部门（单位）一品牌”。

用好党建领航，优化民生保障。2022年，在党建引领下，市住建局加速推进民生保障事业。降低住房保障准入门槛、扩大保障范围，将三类住房困难群体纳入实物配租范围，实现应保尽保。擦亮“共有产权”住房品牌，政府出资份额比例最高提高到50%。出台《淮安市人才安居保障实施意见》《淮安市人才住房筹集实施方案》，公租房新开工、保障性租赁住房等指标全面超序时。推行房票安置政策，全市棚户区改造新开工、基本建成数全面超过省定目标；制定实施市物业管理“1+7”系列文件，创建党建引领物业管理省级示范点11个、省级宜居示范居住区13个；开展农村D级危房整治，全面完成590户危房改造任务；竣工人防工程40个，为社会提供停车位1万余个，出台我市人防工程安装电动汽车充电设施政策，人防工程标识标注工作位列全省第四；市民防馆获评省科普教育基地……日益优化的民生保障，带给市民更好的生活。

潮头登高再击桨，无边胜景在前头。市住建局相关负责人表示，2023年将深入学习贯彻党的二十大精神，按照市委八届四次全会要求，紧紧围绕服务全市实现三个“跨越赶超”目标，扛牢责任、勇毅前行，加快推动城市建设提能升级，全力推动住建行业高质量发展，持续提升人居环境，扎实做好安全生产，努力推动住房城乡建设事业开启新篇章，让百姓在与时代同进步、与城乡共发展中收获更多幸福。