2022年开展“码”上议协商议事活动3.32万场次，推动解决群众急难愁盼事项2.95万项，群众参与跟帖建议和互动点赞人数达千万人次……市“有事好商量—‘码’上议”协商议事平台适时更新活动开展数据，一串串数据彰显了淮安政协人履职为民的责任和担当。
“中央政协工作会议召开后，我们深入学习贯彻习近平总书记‘在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛’重要指示精神，在省政协精心指导下，在市委坚强领导下，依托数字赋能，打通‘智慧政协’平台系统端、手机端、电脑端的数据链路，为全市1728个基层协商议事室创建专属二维码，通过一个‘小方码’联系八方协商议事主体，搭建起方便社会各界和人民群众广泛参与的‘码’上议基层协商新平台，实现足不出户全过程参与协商议事活动，被群众誉为‘不落幕的协商议事平台’。”市政协主席戚寿余介绍。
■通讯员 王成虎 融媒体记者 唐筱葳
一“码”知民情
■现场直击
宽敞明亮的卖场、干净整洁的地面、摆放整齐的摊位……改造后的淮安经济技术开发区新村农贸市场焕然一新，产品种类丰富齐全，市场经营秩序规范。很难想象，半年前这里污水横流、车辆乱停，“脏乱差”现象严重。
“多亏‘码’上议帮我们解决了困扰市场的‘老大难’，现在市场变漂亮了，顾客越来越多，我们在这里做生意也有奔头了。”在市场经营水产的商户王女士感慨道。
新村农贸市场由于建设时间较早，基础设施配套不齐全，环境脏乱等问题一直被附近居民所诟病。虽然以前也改造过，但效果不明显，周边群众纷纷向“码”上议协商议事平台反映，希望对该市场进行综合改造，彻底改变落后面貌。
“我们通过‘码’上议平台收到群众‘改造提升新村农贸市场’的建议后，及时组织政协委员、市场管理方代表、市场租户代表、群众代表，对新村农贸市场进行实地调研走访，并将议题报街道党工委同意后，组织召开相关利益方专题协商议事会。”经开区钵池街道协商议事室召集人徐佰弘表示。
“真没想到，街道这么重视我在‘码’上议平台提出的建议，还专门邀请我参加调研和协商议事会。”此次议题提议人林海涛说，议事会上，无论是政协委员，还是经开区市场监管局及行政执法局等相关部门均尊重群众意见，让参会的每位商户代表和群众代表充分表达自己的想法，对于协商的结果大家均表示赞同。
“这次协商议事活动能够取得成功，我感觉最重要的是通过‘码’上议平台事先征求市场经营户、市场管理方和周边群众的意见建议，找准市场症结，摸清各方诉求。在组织专题协商时，能够做到有的放矢、综合施策，得到各方支持，形成解决问题的合力。”钵池街道协商议事室驻点市政协委员马宸清谈了自己的看法。
■记者点评
群众满不满意、参与率高不高，是衡量一个平台是否具有核心竞争力和生命力的关键。“码”上议协商议事平台借助互联网优势，努力实现协商议题征集由“纸对纸”征集意见向“键对键”反映问题转变，协商方式由线下“面对面”协商向“点对点”远程协商、网络议政拓展，让平台更加集成、便捷、高效，更能提高协商议事效率和质量，更加符合新时代人民群众对协商议事平台的期盼。在拉近与基层群众距离的同时，让广大群众能够合理有序地表达利益诉求，充分体现了全过程基层协商民主的广泛性。
一“码”解民忧
■现场直击
在淮安区流均镇，淮安市恒信教具有限公司工人们忙着装箱。看着企业一派繁忙的生产景象，企业负责人高伟伟露出欣慰的笑容：“公司去年前三季度开票销售1049.07万元，外贸额全年达700万元，较上年增长45%。这主要得益于镇‘码’上议协商议事平台及时帮我们纾困解难。”
2022年初，受疫情影响，恒信教具等企业出现资金周转困难，高伟伟和部分企业负责人抱着试试看的想法，通过“码”上议协商议事平台反映企业融资难问题，希望能够得到解决。
为帮助企业解决问题，流均镇协商议事室召集人、镇党委副书记翟其飞在组织部分政协委员深入企业调研的基础上，召开专题协商议事会，形成初步协商结果，由镇协商议事室联系区政协委员搭建平台，帮助解决企业融资难题，并将协商结果在“码”上议协商议事平台公示。
“我们没有料到问题能够这么快解决。”高伟伟表示，2022年4月20日参加完协商议事会后，马琳和江玲玉两位政协委员就和江南农商银行、淮安农商银行等金融机构负责人来企业实地走访，考察企业经营状况，并围绕融资贷款手续、资金额度、审批程序等与企业负责人交流。不久，贷款就批下来了。
“我们将协商结果在‘码’上议平台公示后，许多企业负责人和群众留言、点赞，有的直接打电话给我们，希望尽快帮助企业解决融资难问题，这让我们压力倍增的同时，更加激发了工作热情。”流均镇驻点淮安区政协委员马琳说，他们及时联系相关金融机构负责人深入企业实地调研走访，并成功帮助企业解决融资难问题。
■记者点评
政协协商与基层协商的议事成果需要及时转化，要打通议事成果落地的“最后一公里”。而“码”上议协商议事平台凭借独特的优势，实现“码上征题—码上建议—码上协商—码上查情”全过程闭环管理，对于议事的结果及时公示和公开，督促当地党委政府和有关职能部门及时跟进服务，加快议事成果转化，让人民群众在参与协商议事的过程中得到实惠，并将政协制度的优势转化为民生福祉，让广大人民群众共享“互联网+政协协商”的议事成果。同时，提升了协商成果转化实效，实现协商成果从注重“做了什么”向“做出什么效果”转变，充分体现了基层全过程协商民主的有效性。
一“码”促民富
■现场直击
“还得感谢‘码’上议平台，在给村里增加近10万元集体收入的同时，我个人也增加了10万元收入。”涟水县南集镇皂角村种植大户罗士福提及自己承包50亩田种植有机稻带来的收益喜不自胜。他说：“在‘码’上议平台的帮助下，我家的有机稻产量高品质好，价格比普通稻每斤高出八块六。”
皂角村有3500亩水稻田，但在优质种源、品牌培育方面一直没有大的突破。去年3月，有部分村民和种植大户在“码”上议协商议事平台提出建议，希望借助涟水现代农业产业示范园优势，在村里搞有机稻种植试点，以提高产量。
“水稻种植涉及全体村民利益，由于村民意见不一，我便和两位身为农业专家的驻村政协委员刘宣东、李深峰商量，邀请省农科院专家通过‘码’上议平台以视频方式为村民代表讲解有机稻种植技术要点，让村民更直观地了解有机稻种植技术，让协商成果更具说服力和代表性。”皂角村协商议事室召集人、村党总支书记张坤介绍道。
“村里推荐我试种有机稻，我一开始对改种水稻持怀疑态度。”罗士福说，他在协商会上提出质疑，有机稻种植技术能否得到保证，新品种是否适宜本村土壤，销路能否有保障……听完江苏省农科院水稻专家王才林教授的详细讲解及无锡涟水商会会长范加胜支持打造南集大米品牌的发言，他心里这才有了底。
■记者点评
政协协商民主是识民情、接地气的民主，“码”上议协商议事平台不仅打破了时间和空间的限制，还打破了协商主体的身份壁垒，为广大基层群众提供了通畅的议事渠道，让群众及时便捷地参与民主协商。这也是“码”上议平台保持生命力的关键所在。“码”上议平台构建独特的“8+X”协商议事模式，让政协委员、群众代表、专家智库、在外乡贤广泛参与到协商议事活动中来，真正实现“众人事情由众人商量”，让协商议事成果更具说服力，更能得到群众的认可和支持，充分体现全过程基层协商民主的代表性。
一“码”暖民心
■现场直击
一场冬雨过后，天空格外晴朗。在清江浦区海润枫景佳苑小区“自然亭”内，张大妈等十多位居民对小区一年多来发生的巨大变化感叹不已。
“自然亭”原来没有名字，经常在此活动的小区居民称其为“无名亭”。由于亭子年久失修，周围环境又较差，居民颇有微词。前年岁末，张大妈在亭内与几个姐妹聊天，听说可以通过张贴在小区广场的“码”上议二维码反映问题，便扫码提出修缮“无名亭”。出乎张大妈意料，次年1月，社区邀请张大妈参加在小区广场召开的关于重修“无名亭”专题协商议事会，当天挂钩社区的政协委员、街道代表、物业代表、社区网格员、小区群众近百人参会。经过协商，大家一致同意修缮“无名亭”，并改名为“自然亭”。如今，“自然亭”已成为孩子们玩耍的乐园、老人们聚会聊天的场所及一道独特的风景线。
一年多来，海润枫景佳苑小区“自然亭”、景观池、图书室、停车场、中心大道……一件件民生工程相继建成，一个个建设成果是“码”上议与基层治理的融合成效。
“党建引领下的‘码’上议与基层治理融合新路径为海润枫景佳苑小区居民议事破题，有效促进和化解基层在社会治理中出现的问题，‘周五说事、周日议事、日日办事’工作法已成常态，‘扫码用码’解决纠纷、协商矛盾成为该小区居民的首选，目前基本实现‘小事不出楼栋，大事不出小区’。海润枫景佳苑小区居民的幸福指数不断提升，物业管理排名从过去的倒数上升至现在的全区前30名，物业费收缴率从不到30％跃升至90％以上。”社区“码”上议协商议事室召集人朱华娣介绍。
■记者点评
党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。市政协紧贴“开门是群众、出门是基层”的实际，坚持“有形覆盖和有效覆盖”相结合，指导镇（街道）重点聚焦小区管理、环境整治、教育卫生等群众关注的突出问题，村（社区）重点聚焦农田水利、道路建设、物业服务等民生问题，依托“码”上议协商议事平台，把群众代表“请进来”、组织政协委员“走下去”、带着议题“融进去”，与群众面对面沟通、心贴心交流，广泛凝聚各方共识，助力基层协商解决一些群众急难愁盼问题，帮助基层组织找到了运用协商议事手段解决基层问题的可行路径，为基层由一元化管理向多元化治理转变夯实了实践基础，充分体现了全过程基层协商民主的真实性。
