根据省委统一部署，2022年4月12日至6月30日，省委第八巡视组对洪泽区进行了巡视。8月9日，省委巡视组向洪泽区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
洪泽区委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于做好巡视整改工作的重要指示，严格按照十四届省委第一轮巡视整改工作和省委书记专题会要求，对照巡视反馈意见，聚焦问题，深刻自查，扎实推进，着力做好巡视整改工作，推动全面从严治党不断向纵深开展。
一是统一思想，压紧压实整改主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬理论联系实际的优良传统，履行好巡视整改主体责任，严肃认真、不折不扣地推进整改工作落细落实。8月11日，召开区委专题会议，传达学习中央和省委有关巡视反馈会议精神，对照本轮省委巡视反馈意见，区委常委会班子成员主动认领、认真研究、专题部署整改工作。9月15日，区委领导班子召开专题民主生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，逐一查摆问题，深刻剖析根源，进一步明确整改责任、细化整改举措。在区委领导班子的带动下，全区各级党组织闻令而动、主动作为，坚决以高质量整改成效推动经济社会高质量发展。
二是成立组织，凝心聚力狠抓整改落实。明确区委为巡视反馈意见整改工作责任主体，成立了由区委书记任组长、区长和副书记任副组长、其他常委为成员的整改工作领导小组。区委书记认真履行第一责任人责任，带头领办9个重点难点问题17条整改事项。亲自部署、亲自推动整改工作；牵头区委常委认真履行“一岗双责”，对整改事项多次亲自过问、靠前协调督办；各单位“一把手”认真履行本单位第一责任人责任，全面构建“横向到边、纵向到底”整改责任体系。同时，领导小组下设6个问题整改专项小组和整改工作专班，建立完善每周一调度、每月一研究工作机制，统筹各方力量集中攻坚，全力推动巡视整改工作落细落实。
三是制定方案，有力有效开展集中攻坚。区委制定下发省委巡视反馈意见整改方案，突出针对性、实效性和可操作性，逐一明确牵头区领导、牵头单位、责任单位和时限进度，推进巡视整改工作落实落地。积极发挥督导检查机制作用，对有整改任务的单位进行巡视整改落实情况专项督查，定期汇总、建立台账、销号管理，对不能按照要求、时限完成整改任务的，依法依纪追究相关主体责任，确保集中攻坚阶段取得实实在在的成效。
二、整改情况及主要成效
（一）关于“学用结合不紧密”问题的整改
1.持续推进理论学习走深走实。严格落实区委常委会“第一议题”制度，及时跟进学习中央和省市委最新指示、最新部署，凝聚思想共识。8月11日，区委召开专题会议学习贯彻习近平总书记关于做好巡视整改工作的重要指示和省委书记专题会要求及省委第八巡视组巡视情况反馈会议精神；区委常委会议传达学习省委工作会议及市委八届四次全会精神。9月6日，区委常委会议传达学习省委常委、省纪委书记、省监委主任王常松在省委第一轮巡视集中反馈会议上的讲话精神。10月26日，区委常委会议“第一时间”“第一议题”传达贯彻党的二十大、二十届一中全会精神和习近平总书记在参加代表团审议、新一届中央政治局常委与中外记者见面会上的重要讲话精神，传达全省传达党的二十大精神大会精神、全市传达党的二十大精神大会精神。8月份以来，区委理论学习中心组组织学习3次，集中学习了党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神，22人次作交流发言。
2.常态化开展巡学督促检查。组织4个工作组，深入机关、企业、学校和镇街开展党委（党组）理论学习中心组巡学旁听，保证了学习质量，增强了政治自觉，理论武装逐步走深走实，党的创新理论日益入脑入心。截至目前，已巡学旁听区属党组织60家。
3.坚持用新思想指导实践、推动工作。全面学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握习近平总书记赋予江苏的新使命，坚持用新思想自觉武装头脑，主动引领实践，积极对接“一带一路”、长三角区域一体化、淮河生态经济带、大运河文化带等战略机遇，深入推动工业强区、旅游富民“双轮驱动”战略落细落实。工业强区上，分别于10月11日召开工业经济发展工作委员会第三次会议，10月24日召开推进项目招引、培育、开工工作座谈会，建立完善区领导挂钩重点项目机制，千方百计破解制约瓶颈，增强项目招引热度、培育力度、开工速度，全力推动洪泽工业经济发展。8月24日、10月12日区委主要领导同志两次与6家企业负责人开展面对面座谈交流，精准对接企业需求，协调解决发展难题。10月19日，区委常委（扩大）会专题研究优化营商环境工作，进一步树牢“项目为王、环境是金”工作导向，深入推进“优化营商环境突破年”活动，为全区高质量跨越发展提供有力支撑。旅游富民上，对2022年全域旅游发展重点项目开展督查，已完成投资20.22亿元。建立目标责任管理制度，将招引旅游经营性项目、全域旅游创建、旅游“六要素”重点任务清单完成情况、旅游品牌宣传和营销推广情况纳入考核指标。推动国家全域旅游示范区创建工作，编制完成《洪泽区全域旅游发展规划修编》《洪泽区全域旅游三年任务分解表》，成功举办第十七届中国洪泽湖国际大闸蟹节，全方位保障淮安方特东方欲晓正常运营。
4.激发勇挑大梁、进位争先的昂扬斗志。分别于8月11日召开“扛起责任勇挑大梁”座谈会，9月19日召开“敢为善为勇挑大梁”攻坚突破行动推进会，深刻把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，锚定全年目标任务，切实扛起责任、勇挑大梁，奋力攻坚突破，全速跨越赶超，争取经济社会实现更好发展。9月7日，区委主要领导同志主持召开高质量发展座谈会，总结经验、寻找差距，进一步激发“勇挑大梁”的担当精神、跨越赶超的昂扬斗志，为完成全年目标任务、实现争先进位打好基础。紧扣省市目标并结合区委、区政府重点工作，研究出台《洪泽区2022年度综合考核实施办法》《2022年度镇街高质量跨越发展考核实施细则》《2022年度园区高质量跨越发展考核实施细则》《2022年度区直单位高质量跨越发展考核实施细则》《2022年度全区党的建设考核实施细则》等文件，根据镇街、开发区、食品产业园工作侧重点不同，设置个性化考核指标，营造干事氛围，挖掘内生动力，努力走出一条差异化、特色化发展之路。建立完善区领导挂钩考核指标机制，切实加强目标考核过程性督查，对主要经济指标完成情况实行月通报季考核制度，对短腿指标研究制定工作方案，全力推动年度考核目标实现。
（二）关于“凝聚共识不够有力”问题的整改
1.开展新思想专题读书调研活动。组织开展县处级领导干部“坚决扛起新征程新的光荣使命，奋力开创淮安现代化建设新局面”专题读书调研活动、副科级以上领导干部“共担新使命共建新湖城”专题读书调研活动，在区委理论学习中心组成员中开展“三个一”读书专题活动。
2.提振干部队伍精气神。开展谈心谈话，结合干部考察、年轻干部专项调研等，与部分单位领导班子和中层干部进行谈话，与8名因违纪违法而“下”的原科级干部进行谈心谈话，落实组织关怀，了解思想动态，听取意见建议。加强干部能力建设，2022年10月24日至11月23日，举办全区青年干部现代化能力提升培训班，将洪泽湖周桥大塘石工墙建造“铁证如山”的担当精神纳入培训班课程。强化工作督导，围绕重特大项目攻坚，选派10名科级干部担任督导员、10名年轻干部作为联络员，掌握干部担当表现情况。
3.持续深化尽职免责。积极实践容错免责事前审核备案机制，将“事后容错纠错”向“事前备案免责”转变，为敢于担当、大胆探索、不谋私利的干部撑腰鼓劲。截至10月底，先后对蒋坝镇为推进市大运河“百里画廊”建设、工程增项未履行招投标程序和区医院紧急采购供暖锅炉、解决群众就医等15个事项予以容错免责事前备案，推动解决了一批关系民生发展问题。为11名受到不实检举控告的党员干部澄清正名，对73名受处分干部进行回访教育，实施容错纠错10件，涉及8名科级干部，制发典型案例通报3期，有力消除了党员干部思想顾虑，激发了实干担当热情。
（三）关于“一度时期政绩观有偏差”问题的整改
1.树牢正确政绩观。思想认识方面，举办端正政绩观方面辅导报告会、专题学习会3场，召开巡视整改专题民主生活会，要求每位区委常委围绕树立正确政绩观进行思想剖析。机制建设方面，出台《政府投资项目管理办法》，项目编制实行“上下结合”，广泛征求镇街、区直部门和业内专家意见，并经区政府常务会研究批准。监督检查方面，将政府投资项目向社会公开，开展人大代表、政协委员视察项目建设活动2次，广泛听取各方意见建议。
2.提升重大投资项目质效。积极推动与高水平医疗机构合作，争取与南京鼓楼医院共同建设以妇产科（包括生殖医学科）为核心的国家区域医疗中心，方案已上报国家发改委。高度重视乡村集市项目运营招商事宜，先后对接兴博旅（北京）文化发展中心、红星美凯龙、吾悦新城集团等9家公司，组织参观蒋坝商业综合体、商业街等项目。新上政府投资项目严格开展财政可承受能力论证，2022年政府投资项目进行3轮压缩，并经区政府常务会通过。
3.加强闲置低效资产处置。以市场化手段盘活闲置资产，体育馆已启动施工招标程序，科技馆引进中关村科技公司开展合作，正在编制规划设计方案。国铝高科地块由开发区控股集团通过法拍程序收回，不动产权登记等手续全部完成。印发《关于开展国有企业资产清查工作的通知》《关于贯彻落实国资管理十项重点工作的通知》，将闲置低效资产盘活纳入国资管理十项重点工作，建立闲置低效存量资产台账，截至目前，已盘活8处房屋（437.6㎡）、2处厂房（1.3万㎡）。
（四）关于“产业结构不优”问题的整改
1.实施产业扶持政策。8月份以来，我区积极落实先进制造业、科技创新等52项扶持政策，正在兑现2021年度扶持资金3054.32万元。为三联新材料等企业申报第二批工业强市发展专项引导资金，目前正在公示。积极推进企业转型升级，已开工“智改数转”“千企技改”项目88个，已诊断企业66户，新增省级企业技术中心6个、市级专精特新小巨人企业8个。进一步深化工业重特大项目和骨干企业区领导挂钩联系制度，狠抓重特大项目推进和企业帮办服务，区委主要领导与企业家面对面座谈交流2次，从项目建设、人才引进、要素保障等方面入手，了解企业需求，为企业纾难解困，组织召开工业经济发展工作委员会例会2次，研究推进“1+N”园区建设、开发区低质低效土地清理及要素保障建设等工作，以工委办简报形式对专精特新、智改数转、项目培育等情况通报2期。
2.实施“1246”质效行动。紧扣“工业强区”一条主线不动摇，立足重点指标，大力实施四大倍增计划，1—9月份，规上工业总产值204.7亿元、同比增长13.6%，四大主导产业实现总产值86.38亿元、同比增长21.1%，占规模工业总产值42.2%；全区共有规上工业企业223家；新签约工业项目43个，新开工市督考重点项目17个，新竣工市督考重点项目8个；开发区通过国有平台收购、新上项目置换等方式共清理盘活闲置低效用地12宗，共计1040亩。开展六项培育行动，1—9月份，新增规模企业12家；开票达10亿元序时企业3家，分别为华胜工贸、三联新材料、国瑞化工；正济药业明年拟创业板上市，三联新材料整合联合、联翔两家企业拟新三板上市，目前已经完成股改、挂牌四板。
3.实施园区升级工程。梳理定位主导产业发展方面，市级园区规划环评通过审查；省级园区开发建设规划和规划环评工作基本完成，已经上报省生态环境厅。扶优扶强评价体系方面，初步完成《洪泽区工业企业综合评价分类实施办法》，设立工业用地质效数据库，划分“优先发展、支持发展、提升发展、转型淘汰”等四个类别，实施差别化的用地保障机制、环境要素机制、信贷服务机制，促使正济药业、罗孚橡胶、久裕电子等一批企业亩均税收超20万元，华胜工贸、瀚康新材料等企业亩均税收超100万元。重特大项目建设方面，台华新材料项目已完成有效投资17亿元，设备陆续进场安装，年底将正式投产；源涌绿色纤维、佩浦聚酯环保切片项目一期已投产，1-8月份实现开票销售4211万元。企业提档升级方面，精准施策，加快培育科技成长型企业，截至目前，获批市级专精特新小巨人企业2家，获批市级企业技术中心3家，建成市级智能车间2家，通过两化融合管理体系评定2家。
（五）关于“招商引资质效不高”问题的整改
1.把关项目准入。项目深入把关方面，调整完善洪泽区招商引资项目评审会机制，新增统计局、科技局、应急管理局等职能单位，扩大评审准入评价范围，邀请代办中心提前介入项目帮办；紧抓项目投资计划书和可研报告的科学性和规范性，认真搜集整理项目准入所有事项，细化了投资计划书的具体内容，要求对产品市场分析、生产技术分析、生产工艺流程等11项情况详细如实表述。优化评审程序方面，评审流程调整为区招商引资领导小组初审、工业委员会评审，今年以来，累计评审31个工业项目，其中9个项目因涉及化工和两高项目、能耗指标大、选址难度大、项目体量较小等原因未过审，同时，确保项目入驻所需的土地、环境容量、能耗能在项目签约后保障到位。
2.管控投入产出。提升开发强度，加快闲置用地清理盘活和提质增效，共实现盘活提升低效用地1040亩，成功嫁接先进制造业项目37个，其中台华新材一期用地中300亩为闲置低效用地盘活再利用。低效用地清理方面，已清理完成522亩闲置低效用地，对闲置满两年的项目，由开发区国有公司通过协商、谈判、司法收购等方式收回土地使用权，储备资产。对一些资不抵债、没有发展前景的企业，通过走法律程序推进破产清算或股权转让，为新项目的落地提供资源保障。印发《重特大项目推进五项机制》，对未达投入产出要求且已竣工的21个项目进行“回头看”，制定“一企一策”提升方案。
3.推进项目转化。“谁招引、谁主导、谁交办”机制方面。由项目招引单位定期提出需要会办推进的问题，集中提交区委区政府，由相关职能部门给予答复、按时解决。项目推进机制方面，严格落实项目推进五项机制，定期组织召开已签约项目推进会，1—9月份，全区签约项目74个（工业43个、服务业13个、农业18个），签约项目中已开工项目24个（工业项目13个、农业项目8个、服务业项目3个）。要素保障方面，坚持生态经济化、经济生态化，采取EOD模式谋划实施洪港污水处理厂等项目，加快推动经济开发区西片区低碳化、集约化“两化”改造。强化督导和跟踪问效方面，每月督查在建项目，形成全程监督检查机制，跟进在建项目进度情况。对已纳入市督考体系的在建项目，对建设进度连续3个月无实质性变化、建设进度明显落后于序时的7个项目派发“提醒单”。
4.统筹外资招商。深挖外资落后问题症结，从强化项目支撑入手，全力攻坚外资项目招引和台华新材料等重特大项目外资背景调查，突破二次外资招商成果，成功签约外资项目3个，分别是新海新能源仓储中心项目、大轸车料项目、盐穴储气储能项目；增资扩股项目1个，即嘉华再生尼龙项目。强化考核调度，进一步提升外资指标分值，科学分解市定目标任务，层层压实责任，紧盯新签项目落地投产达效、存量项目增资扩股，确保应统尽统。2022年1—9月份实际使用外资完成8920万美元，同比增长77.05%，全市排名第四。
（六）关于“特色资源挖掘不充分”问题的整改
1.放大全域旅游示范区效应。塑造旅游特色品牌方面，修改完善《洪泽区全域旅游总体规划修编》《洪泽区全域旅游三年任务分解表》；洪泽湖大堤洪祥段生态修复项目进行场地平整；洪泽湖大堤蒋坝段生态修复与景观提升工程完成85%；推出淮水安澜·稻香两岸红色旅游二日游线路、“两湖联动”生态美食二日游联票，实现旅游开发“两湖联动”。提升服务接待能力方面，淮安方特文旅综合配套服务中心完成主体建设，进行内部二次结构建设；水韵长淮酒店、岔河稻米配套酒店主体已封顶；蒋坝花椒树民宿和蒋坝人家民宿主体已竣工，正在进行内部装修，云沧海二期已完成方案设计；岔河天空之城民宿已完成框架协议签订；三河阅湖理想村民宿已完成方案设计。以上民宿建成后可新增床位200个。按照要求调整生态红线，全力推动休闲垂钓中心、文旅康养、房车露营基地等项目年底前签约。基础设施建设方面，加强老子山旅游度假区建设，观湖温泉度假村酒店建成运营，建成上善路、友谊路、龟山村游步道及配套雨污分流等设施，完成青牛码头和龟山御码头改造。活动宣传营销方面，开通洪泽至老子山水上游线路，龟山获评省级游学项目，成功举办2022龟山民俗文化节、“百里画廊”老子山龟山摄影展等活动，吸引大量游客前来旅游，获新华社、人民日报等媒体宣传报道。
2.推动农业产业提质增效。做强农业主导产业方面，创成省级绿色优质稻米生产基地37.95万亩，推行绿色稻米产地标识管理，“岔河大米”生产技术规程制定获批淮安市地方标准项目计划；大闸蟹产业园创建“省级现代农业高质量发展示范园”，成功举办洪泽湖大闸蟹节系列活动，洪泽湖大闸蟹品牌影响力进一步提升。壮大企业规模方面，培育社会化服务组织124个，土地规模流转与经营面积达33万亩，占比73.44%；新招引年加工3000吨小龙虾、双孢菇菌种研发等亿元以上农业重大项目17个，其中10亿元以上项目2个。保障稳农富农方面，构建“龙头企业+基地+合作组织+农户”等经营模式，培育年加工能力10万吨以上稻米加工企业5家，“洪泽大米”区域公用品牌包装使用率达70%，带动农户增收10亿元。
（七）关于“安全发展底线筑得不牢”问题的整改
1.全面推进污染防治攻坚。码头污染物常态监管方面。开展全区港口码头污染物接收设施专项检查，截至目前，共出动120余人次，执法150余次，检查船舶1700艘次，整改环境问题30余处。实行船舶进出港报告制度，2次开展港口污染防治污染物接收设施“回头看”检查，省督查交办的码头污染物接收设施“晒太阳”问题通过整改验收。国考断面达标管控方面。建立水污染防治联席会议工作机制，印发《淮安市生态碧水三年行动（洪泽区项目）责任清单》，1—9月份国考洪金断面各指标年均值全部达Ⅲ类水标准。积极推进农村生活污水治理，110个涉农行政村生活污水治理达到市考核要求，44座农村小型污水处理设施实现第三方统一运维。大气污染综合防治方面。深入开展大气攻坚行动，93个重点大气工程项目已完成84个，天气累计优良率81.2%，排名全市第四。
2.守牢耕地保护红线。根据全国《“三区三线”划定规则》，科学划定我区城镇开发边界、永久基本农田和生态保护红线三条控制线，划定成果已通过自然资源部审查，2022年10月14日正式启用。加强耕地用途管制，《耕地“进出平衡”总体方案》完成方案论证工作，启动实施2022年耕地占补平衡项目。强化违法用地问题整改，对6宗58.56亩未整改到位问题逐宗制定整改方案，形成问题交办单，责成责任单位年底前整改到位。
3.筑牢安全生产防线。压实安全生产“三个责任”，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定《洪泽区各镇街领导干部安全生产“四包一落实”工作实施方案》《2022年经济开发区、古堰景区、食品科技园、各镇（街道）、区安委会成员单位履行安全生产工作责任考核评价指标》，保持对安全生产责任落实的高压态势。重点行业领域监管方面，全区涉重大危险源6家企业全部完成“双重预防”机制数字化建设，实现网上巡视和数据实时监控；全区7家危化品企业有6家通过二级安全生产标准化认证，5家企业自动化改造通过市级验收；建成2家特种设备使用管理示范企业。扎实开展燃气入户安检，安检率达87.24%。开展生产安全事故“回头看”，共开展安全生产专项检查1125次，排查隐患3400余条，已整改3162条，整改率93%。
（八）关于“意识形态工作重视程度不够高”问题的整改
1.压紧压实意识形态责任。出台意识形态工作相关文件，进一步压紧压实责任“链条”。今年以来区委常委会专题研究意识形态工作4次，其中8月份以来2次，听取落实意识形态工作责任制情况汇报。区委书记认真履行第一责任人责任，今年以来2次带头讲意识形态专题党课，并赴区委教育工委开展专题调研。区委常委分别开展“守正举旗帜、喜迎二十大”意识形态专题调研、讲授专题党课活动。在9月15日召开的省委巡视反馈整改专题民主生活会上，区委领导班子和区委常委个人就意识形态工作责任制落实情况进行对照检查。
2.增加排查督查频次。召开意识形态工作联席会议，对意识形态领域问题进行自查排查、分析研判。组织5个督导组赴各镇街进行维护意识形态安全专项督导。对15家单位开展意识形态专项巡察。建立常态化工作机制，每月向市委宣传部报送意识形态领域情况，今年已报告10次。
（九）关于“意识形态阵地管控不严格”问题的整改
1.严密阵地管理。区委分管领导对新媒体行业建设发展情况进行专题调研，强化网络阵地建设，更好凝聚网上正能量。持续开展专项行动，对单位互联网机房开展安全检测，对属地重点网站开展网络内容制度落实情况专项检查。开展优化互联网固定资产行动，筛查排除新增互联网固定资产146个。规范公务工作群组和政务APP，清理“僵尸类”“空壳类”新媒体账号35个。建立网络舆情风险隐患排查制度，加强对新时代文明实践中心举办的报告会、宣讲会等活动的审核把关，规范活动流程、活动内容。开展工作督查3次，保证新时代文明实践阵地常态化对外开放。
2.规范互联网宗教信息服务。开展互联网宗教信息服务调研，摸清家底，规范管理，对属地网站组织排查巡查。8月23日召开网络安全及网上舆论保障工作会议，开展网络安全实战应急演练，确保互联网宗教管理不发生问题。
3.实施“提质扩面”工程。组织开展爱国主义教育基地总结考评、申报评选工作，命名“金堤永固”勤廉教育基地等12家单位为洪泽区爱国主义教育基地，推动洪泽烈士陵园争创省级爱国主义教育基地。加强对三河闸管理所点位督促指导，按照市级爱国主义教育基地标准完善志愿服务、管理制度、阵地建设等相关内容，整改工作已基本完成，提升工作正在组织实施中。各镇街、各基地开展纪念中国人民抗日战争胜利77周年、烈士纪念日等活动10余场次。
（十）关于“全面从严治党主体责任履行不力”问题的整改
1.坚决有力扛起全面从严治党主体责任。2022年8月，出台《中共淮安市洪泽区委2022年度全面从严治党主体责任清单》，定期派发季度工单，区委主要负责人及班子成员带头约谈提醒98人次，全面压实从严治党主体责任。9月23日，根据区委主要领导批示，区纪委书记和分管副区长就主体责任落实不力、作风建设浮于表面、贯彻落实上级决策部署不及时不到位等问题，对相关单位领导班子进行集体约谈，督促严格落实责任、推进作风建设、强化制度执行。
2.加强“一把手”和领导班子监督。深入贯彻省市关于加强对“一把手”和领导班子监督的文件精神，区纪委监委同步联动、同向发力，制定出台监督责任清单，制发《纪委书记与下一级党委（党组）书记定期开展谈话制度（试行）》，8月以来，区纪委对8家党组织负责人开展谈话，突出抓早抓小、防微杜渐，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。全面采集全区464名党政“一把手”信息，同步开展监督评价和系统录入工作，督促“一把手”增强责任意识，精准问责履行主体责任不力的党组织5个、党员干部29人，推动上级决策部署在基层落细落实。
3.强化纪检监察跟踪监督。完善党风廉政建设和反腐败工作考核办法、依托党风廉政建设考核管理系统，加强对基层党委(党组)季度工单任务落实和履职纪实情况的日常监督，实现动态管理、实时监督、提前预警。三季度，区纪委监委、区委巡察办以及各派驻派出纪检监察组织集中对49家党委（党组）开展集中测评，对履职不规范的6家单位进行预警，督促基层党组织切实履行好主体职责。
（十一）关于“巡察质效不高”问题的整改
1.落细落实巡察主体责任。8月份以来，区委常委会专题研究巡察工作2次。9月28日，区委主要领导主持召开书记专题会听取区委第四轮巡察工作汇报，对5份专题报告作出批示；10月21日，区委书记作为区委巡察工作领导小组组长亲自参加第五轮巡察工作动员会，对巡察工作作出部署。巡视以来，区党政领导参加分管（挂钩）单位巡察反馈会等整改工作11人次，压紧压实相关单位落实整改责任。区委巡察工作领导小组结合市委巡察工作部署和区委中心工作，高效组织实施区委第四轮、第五轮巡察，及时开展指导督导、线索会商、问题会办，巡察质效明显提升。
2.规范执行巡察反馈会制度。精心制定巡察反馈会议方案，科学安排反馈时间、规范反馈会议议程。作为巡察工作领导小组成员的纪委、组织部分管领导均参加了区委第四轮巡察中期督导和被巡察单位的反馈会，积极履行纪检部门和组织部门日常监督职责，压实相关单位巡察整改责任。
3.强化巡察成果运用。坚持政治巡察定位，聚焦被巡察单位贯彻落实上级决策部署、履行职能职责、群众身边腐败问题和不正之风等方面，强化巡察、纪检、组织、审计等部门的协作配合，做到“边巡边移，巡中成案”，区委第四轮巡察移交问题线索44条，推动巡中成案16件，形成了强大震慑。结合巡察反馈意见，区民政、人社、财政等部门先后开展殡葬、社保、国企平台等领域专项治理，存量资产盘活利用等重点工作有效推进。9月26日，区委主要领导主持召开全区公墓建设工作推进会，推动解决巡视巡察反馈的公墓建设规划、布局、运营管理等方面深层次问题。7月4日，区政府主要领导组织召开巡察反馈洪泽湖建投集团有关事项会办会，推动国企平台深化改革、规范管理、防范风险。
（十二）关于“同级监督不够有力”问题的整改
1.做实同级监督。严格落实《关于切实履行协助职责强化对“一把手”和领导班子监督的工作措施》，全区各级纪检监察组织从“事前、事中、事后”三个环节入手，坚持关口前移、全程管控和重点督查，参加“三重一大”会议556次，提出意见79条。坚持“四个必谈”，对问题反映集中、发现不良倾向、轻微违规违纪、工作通报批评的党员干部约谈提醒695人次。
2.提升监督能力。抓实学习培训。先后自办“青廉接力”综合素质培训6次，信访、案件等业务以会代训3次，提升基层纪检监察干部专业素养。突出实战锤炼。33名基层纪检监察干部纳入区纪委监委专业人才库，参加审查调查、监督检查和线索会商会议，在执纪监督一线历练，用“案例课堂”解决基层干部能力不足的问题。强化外出研修。先后选派32人次到上级单位学习锻炼和参加中纪委能力提升培训。9月中旬，区纪委对相关人员进行提醒约谈，督促其进一步增强履职意识，护航经济社会发展。
（十三）关于“关键领域监督缺位”问题的整改
1.强化关键领域全方位监督。针对融资平台等重要领域，先后出台了《关于印发淮安市洪泽区属国有企业违规经营投资责任追究试行办法的通知》（洪政办发〔2022〕6号）、《关于进一步加强区属国有企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》（洪国资发〔2022〕8号）等一批制度性文件，同步深入开展国企平台领域腐败问题巡纪联动专项监督。今年以来，该领域共留置3人、立案调查4人、约谈14人，组织国企警示教育大会2场，督促相关单位召开专题民主生活会3次、专题党风廉政建设会议12次。区属国有企业党组织同步设立专职纪检委员，实现内部业务监督、主管部门监督、派驻监督于一体的立体监督。
2.深化重点领域专项监督。印发《洪泽区纪委监委专项监督工作管理办法（试行）》，聚焦重点领域，紧盯关键环节，精准有效开展殡葬、社保、教育、开发区（园区）高质量发展等方面“纪巡审”专项监督，通过审计开道、巡察跟进、执纪问责贯通协作，累计查处问题128个，党纪政务处分71人，问责18人，督促案发单位找准短板和漏洞，完善“小特精”制度100余项，推动解决群众反映强烈的公墓建设供需矛盾等民生问题4个。案件查办“后半篇文章”被中央和省级媒体宣传推介11次。
（十四）关于“监督体制机制不健全”问题的整改
1.坚持以系统思维一体推进“三不腐”。坚持严的主基调。截至10月底，全区已累计立案259件，其中，乡科级干部案件26件，办理留置案件11件，移送检察机关起诉8人，联合公安机关采取监视居住措施3人；运用“四种形态”处理614人次，党纪政务处分176人次。做实以案促治。注重从个案中挖掘共性问题，精准制发纪检监察建议书20份，推动健全完善制度机制23项。针对相关案件暴露出的制度短板和监管漏洞，开展了区属国有平台企业融资中介领域违规获利追缴专项行动。强化廉洁教育。深入开展“金堤永固·廉润湖城”专项行动，分层分类开展纪法宣讲“千百万”行动15场次、专题警示教育8场次。充分挖掘本地特色廉洁文化资源，新建方特“东方欲晓”红色文化主题园，升级改造周桥大塘勤廉教育基地，摄制专题警示教育片4部、廉洁文化微视频2部，组织开展“喜迎党的二十大传承弘扬好家风”中秋诗会等系列活动，让政德、纪法、家风文化浸润人心，持续筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
2.持续推进基层微权监督。紧盯群众关心的热点难点问题，开展教育领域、特殊群体等方面专项监督，严格执纪问责。今年以来，共查处群众身边腐败和作风问题34个，通报典型案例25起，构建殡葬领域监督模型1个，殡葬领域“纪巡审”联动监督工作受到上级充分肯定。制发《洪泽区基层“微权”行使负面清单18条》，清晰画出履职红线，为基层“微权”行使提供遵循。
3.强化“室组地”协同监督。印发了《关于进一步明确镇（街道）纪（工）委和监察员办公室职责分工的通知》，细化职责分工，明确镇街纪（工）委以查办违反党纪党规问题为主，监察员办公室以查办职务违法问题为主，凝聚合力，协同作战，定期督查推进。同时，强化派驻机构嵌入式监督，督促行业监管部门履职尽责。运用“室组地”联合办案模式，高效办理了区属国企平台系列案件，得到省委巡视组、市纪委监委充分肯定。
（十五）关于“纠正‘四风’力度不大”问题的整改
1.深入开展“转作风促提升”专项行动。2022年7月，印发《关于开展“全面转作风全力促提升”专项行动实施方案》，紧盯贯彻落实中央和省市区委重大决策部署中的乱作为、不作为、假作为问题，先后查处形式主义、官僚主义典型问题12个，党纪政务处分13人。针对“四风”问题，加强监督检查，坚守每一个节点、坚持问题查办，对不收敛、不收手等顶风违纪问题一律直查快处、一律公开曝光，巩固和拓展中央八项规定精神执行成果。今年以来，累计查处违反中央八项规定精神案件34件，印发通报23起。
2.开展“小切口”专项整治。充分运用“铁脚板+大数据”，持续开展工会经费、违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规使用公车、违规发放津补贴等专项督查，先后查处享乐主义、奢靡之风典型问题20个，党纪政务处分21人，查办“由风及腐、风腐一体”案件3件，构建工会经费监督模型1个。深入基层开展“挂牌”专项整治，挂牌单位明确服务事项，不履职的单位一律摘牌，得到群众认可。
3.抓细落实预防提醒。制定《落实中央八项规定精神负面清单四十五条》，聚焦中秋国庆期间作风建设和保障党的二十大重点工作落实，制定《中秋国庆期间作风建设督查方案》和《保障党的二十大重点工作专项监督实施方案》，累计发现交办疫情防控、安全生产、社会稳定等方面问题84个，已整改到位69个，印发监督专报2期，中秋国庆期间向全区党员干部累计发放廉政提醒短信1057条，党员干部过“廉”节意识明显增强。
（十六）关于“为基层减负效果不明显”问题的整改
1.健全专项工作推进机制。印发《关于进一步完善区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制的通知》，进一步明确领导小组、成员单位及其工作职责。出台《洪泽区整治形式主义为基层减负整改工作清单》《洪泽区精文减会十条措施》，细化分解整改工作任务，明确完成时限，强化对发文、开会的制度性约束。将朱坝街道（三圩社区、袁集村）、岔河镇（韦集村、施汤村）设为区级基层减负监测点，每月动态掌握基层接收文件、参加会议等情况。将整治形式主义为基层减负工作列入区委常委会议题，组织开展专题学习。
2.开展“百日整治”专项行动。召开专题培训会议，学习解读“一套表、两本账、三张清单”具体内容，开展村级党群服务中心优化提升行动，对所有村（社区）办公场所“牌子乱象”清理规范情况进行评估验收、指导。持续开展“清朗2022·党务政务新媒体整治专项行动”，已清理“僵尸类”“空壳类”新媒体账号35个。建立台账资料准入机制，统一印制基层组织建设工作基础台账，明确党组织、党员、村干部基本情况等基本内容，严格控制村级组织台账。
3.建立问责通报机制。建立日常巡查机制，通过实地巡查、基层反馈等形式，收集党委、党委部门和政府、政府部门三季度发文、开会等情况。与去年同期相比，三季度发文减少49.69%，开会基本持平，未发现有随意制发文件、随意召开会议等现象。持续开展“转作风促提升”整治，查处落实上级政策机械僵化、层层加码，加重基层负担等形式主义官僚主义问题13起15人。
（十七）关于“履行教育职责缺位”问题的整改
1.提升公办学校教学质量。扎实开展教育督导评估工作，出台《洪泽区关于新时代教育督导体制机制改革实施方案》《洪泽区人民政府教育督导委员会工作规则》，规范义务教育学校办学行为。实施薄弱学校教学质量提升工程，组建了4个小学教育集团、2个初中教育集团，以点扩面均衡城乡教育水平。认真落实“双减一规范”政策，提升课堂教学质效，创新中小学5+2课后服务内容。深入实施学科领军人才培养计划，现有省特级教师、正高级职称教师8人（其中市首批名校长2人），第五批市级学科带头人27人，2022年成功推荐市优秀班主任15名，引进名校优生1人。拓宽教师绩效、教学质量奖的考核范围，激励先进、奖勤罚懒。与江苏宝楠教育集团签订洪泽实验中学合作办学协议。聘请南通名校长任洪泽中学校长，按照省四星级高中的办学标准实施洪泽湖高级中学改扩建工程，提升洪泽高中教育品质。
2.规范民办义务教育。顺利完成两所民办学校转设公办，按照新划定的施教区招生，各项工作平稳有序。截至目前，全区义务教育学校学生总数23481人，其中民办学校学生2494人，政府已购买学位1324人，民办义务教育学校学生占比为4.98%。
（十八）关于“医疗服务问题突出”问题的整改
1.稳步提高医疗服务水平。持续加强医联体紧密合作，通过对口支援、派驻帮扶等方式，定期邀请省中西医结合医院教授等省级专家团队开展诊疗服务，截至目前，已服务群众5650余人次、疑难会诊120余次、开展各类手术140余台次。深化紧密型医联体建设，借助专科联盟优势，积极申报呼吸科、骨科等市级重点专科。推进医共体实质化运作，出台医共体医保基金结算方案，全面开展医共体医保支付方式改革，采取设立专家工作室和联合病房、开展科室共建等方式，将优质医疗资源全面向基层下沉和延伸，岔河镇中心卫生院达到二级综合医院服务能力标准。
2.配强基层医疗队伍。探索实施编制周转池工作机制，充分利用农村订单式医学人才培养政策，实现基层人才“区管镇用”“镇聘村用”，截至目前，招引基层医疗机构人才27名，农村订单式医学人才培养10名。根据省市文件，积极争取各项薪资待遇，在评奖评优、职称评聘上对基层人才予以倾斜。
（十九）关于“养老保障水平不高”问题的整改
1.提升养老综合服务能力。持续加大养老服务投入，截至目前，共80家居家养老中心正常运营，6家正抓紧建设中，16家正细化完善建设方案，确保12月底前实现102家居家养老服务中心全部运营。开展养老护理人员技能培训4期，培训320人次，不断提升养老服务能力。
2.兜牢养老保障底线。所有低保户已纳入基本养老保险体系。
（二十）关于“城市更新进展不快”问题的整改
1.加强城市更新规划引领。结合洪泽城市发展需要和实际情况，统筹制定城市更新五年行动计划，明确城市更新项目清单、计划安排、资金保障等内容，并于2021年11月率先启动水果批发市场地块更新工作，目前正在攻坚扫尾。同时，计划启动更新的重点片区，综合采取货币安置、房票安置、回购市场房源安置等方式，进一步缩减过渡期限。
2.开展超期过渡攻坚行动。我区共涉及安置房超期过渡项目5个，正在按照“一案一策”要求，稳步推进处置。目前，4个安置房项目正在加快建设，强化推进有效化解超期过渡问题。
3.加快老旧小区改造步伐。今年改造的11个老旧小区已全部完工，惠及居民1318户。改造后，将及时移交街道（社区）管理，推进市场化管理模式，强化长效管理。同时，提前谋划启动2023年度19个老旧小区改造工作，正在开展设计招标。
4.提升小区物业服务水平。加快推进小区“红管家”建设，今年新增15个“红管家”项目，累计建成37个，党建引领作用进一步加强。推动成立34家物业管理委员会，建立健全各方参与的协调治理机制。指导推动新建小区落实前期物业招标，选聘新城悦、雅生活、碧桂园等一批在全国具有较高知名度的物业公司进驻。聘请第三方测评机构对物业企业服务质量进行考评，已完成三季度考核工作。累计举办8期物管知识培训讲座，发放《淮安市住宅物业管理条例》单行本500余本、宣传资料1000余份，进一步提升物业服务水平。
（二十一）关于“殡葬管理问题突出”问题的整改
1.优化布局调整。优化朱坝街道公益性公墓、西顺河镇公益性公墓、区越城经营性公墓等项目规划，积极推动黄集街道龙港公墓建设，加快完善三河镇长河公墓深化设计方案，新增越城公墓142座墓穴，解决群众刚性需求。
2.加大监管力度。出台《关于进一步加强殡葬管理工作的意见》文件，明确公墓建设、运营、服务收费等相关规定。抽查公墓服务收费情况，严格落实收费标准公示制度。已收回所有公益性公墓经营权，确保公益性公墓规范有序运营。
3.加快散坟整治。结合年度工作安排和重点区域整治任务，突出“三沿六区”散埋乱葬整治。截至目前，全区已完成散坟整治1930座。
（二十二）关于“上岸渔民帮扶不精准”问题的整改
1.精准分类组织专题培训。组织人社、农业农村等相关职能部门深入一线调研、指导渔民培训工作，提高培训的针对性、科学性，并下发《关于强力推进退捕渔民培训工作的通知》，向各镇街分解下达第一期培训任务目标，第一期计划培训退捕渔民900人。2023年上半年再组织2期，培训渔民1000人以上。
2.精准开展“菜单式”就业帮扶。利用洪泽就业网和就业短信平台，通过各镇街劳动就业保障窗口（机构），常态化开展就业创业政策宣传，及时推送适合渔民就业信息；每月8日、18日、28日在人力资源市场举办定期招聘会活动；指导各镇街为就业困难渔民开辟公益性岗位，已帮助26名就业困难渔民从事护渔、保安、保洁等公益性工作。
3.精准扶持自主创业。广泛宣传创业补贴等优惠政策，积极落实渔民小额担保贷款贴息政策，鼓励引导渔民发挥特长，从事大闸蟹、龙虾等高效养殖业，转型民宿、餐饮等服务业，通过创业提高收入，今年以来已帮助387名渔民实现自主创业，计划再促进渔民创业50人以上。
（二十三）关于“妇女儿童权益保障不力”问题的整改
1.开展校园欺凌整治。压实学校防欺凌主体责任，制定校园欺凌综合治理工作预案，公示预防校园欺凌求助电话，完善学生欺凌事件处置程序。扎实开展防欺凌专题教育，利用国旗下讲话、法制报告会、遵纪守法演讲、班会课等形式和橱窗、板报、电子屏等阵地强化法制宣传，定期邀请公检法专业人员开设讲座，结合社会实践开展现场法制教育。
2.做好心理教育引导。累计投入420余万元，提档升级心理健康咨询室软硬件设施，强化心理健康教育场地、装备等要素保障，配齐专职心理教师8人、兼职心理教师16人。调优配强23所学校法治副校长，已累计举办法治讲座20余场次，增强学生知法、学法、守法、用法的意识。对少数特殊学生进行上门家访，推动家校合作，共同做好学生的心理健康工作。
3.加强师德师风建设。组织评比师德师风先进个人，44名教师被表彰为区级“师德标兵”，1名教师被评为“淮安市师德模范”。深入推进“四有”好教师团队建设，洪泽湖高级中学等4所学校创成市级“四有”好教师团队，洪泽中专校等12所学校创成区级“四有”好教师重点培育团队。发布《2022年洪泽区教体系统师德师风“红名单”》和《2022年洪泽区教体系统师德师风“黑名单”》，在评优评先、表彰奖励、提拔任用等环节向受表彰的教师倾斜，对有《洪泽区违反师德行为“一票否决”负面清单》所明确行为的教师依法依规予以惩处。
4.强化妇女儿童权益保障。以三项排查工作为统揽，印发《全区特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治工作方案》《全区集中开展侵害妇女儿童权益问题排查整治专项行动的实施方案》等文件，确保妇女儿童权益保障工作在法治化、规范化轨道上运行。
（二十四）关于“惠农利民资金落实不到位”问题的整改
1.规范发放惠农利民资金。规范资金拨付程序，粮食直补实行“一卡通”发放，惠农资金公开公示工作实行行政村全覆盖。加强常态化监管，开展惠农补贴资金发放结果抽查巡查9次。
2.实施强镇壮村富民工程。实施“六清一改”清洁行动，生活垃圾集中收集、转运、处理率均达100%。集中力量推进28个行政村厕所革命，截至目前，已高质量完成农村户厕改造提升3028座，结合农房改善项目完成改厕560户。投入资金1.2亿元，实行美丽示范乡村重点任务项目化推进，截至目前，已完成项目建设50个，完成率为92.6%。细致排查闲置低效存量资产，省市投资土地开发整理和高标准农田项目建设新增耕地面积2.86万亩。打造市级乡村振兴公共空间治理“三级先导”工程示范样板，通过“访农户、看现场、开座谈”等方式，精准掌握各类空间问题，切实做到底数清、情况明、数据准。截至目前，共排查问题742项，治理完成742项，动态整改完成率达100%，收回土地1849.74亩，核实回收资金32.49万元。
（二十五）关于“民主集中制执行不严”问题的整改
1.增强执行民主集中制的思想自觉。10月26日，区委常委会议学习了《党章》《中国共产党地方委员会工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规、条例中关于贯彻执行民主集中制的要求，深入领会民主集中制基本原理、基本内容、基本要求，切实提高区委班子坚持和维护民主集中制的自觉性和坚定性。
2.健全完善议事决策规则。8月份以来，共召开5次区委常委会议、2次常委（扩大）会议，集体讨论研究31个重大问题和事项，均按照“充分讨论、末位定论、如实记录”议事程序，坚持一把手末位表态制度。提出议题、调查研究、拿出方案、会前沟通、会议决策严格按照《中共淮安市洪泽区委常委会议议事决策规则》执行。
3.规范组织区委常委会会议。严格执行《中共淮安市洪泽区委常委会会议议事决策规则》，8月份以来，召开的5次区委常委会议、2次常委（扩大）会议均提前1天通知参会人员，会议材料同时送达，并做好通知及会议材料的存档备案。
（二十六）关于“民主生活会质量不高”问题的整改
1.严把对照检查材料质量关。2022年9月15日，按照省委巡视组有关要求召开了洪泽区省委巡视整改专题民主生活会，区委相关部门对区委常委的发言提纲内容进行汇总、审核，区委主要领导审核把关区委班子和区委常委对照检查材料。
2.高质量开好民主生活会。民主生活会前，认真研究制定会议方案，对专题学习、意见征集、谈心谈话、对照检查等提出具体明确要求，报上级党组织审核后认真组织实施。民主生活会中，区委主要领导带头开展批评和自我批评，要求班子成员不得以工作建议代替批评意见。民主生活会后，班子成员分别制定整改工作措施，确定整改目标和完成时限，逐项对账销号，接受干部群众监督。
（二十七）关于“基层党建工作不够规范”问题的整改
1.坚持专题议党建制度。5月、8月、9月分别召开党建领导小组会议，专题研究推进小区“红管家”建设、党建重点任务完成及巡视整改工作。调整区委党建工作领导小组成员，建立党建议题征集机制。
2.提升基层党建工作规范化水平。开展基层党组织设置专项排查，11个设置不规范的党组织已整改到位。深化党支部“标准+示范”建设，完善《党支部标准化建设工作手册》，规范村级组织建设“一本账”，研究制定《居民小区党支部管理考核办法（试行）》等，按月下发党员“固定活动日”任务清单，分类开设村（社区）、“两新”组织党务工作者培训班，开展2次党建督导指导工作，编发党建工作通报4期。
3.加强“两新”组织党建工作。制定《关于调整洪泽区委“两新”工委联席会议成员单位和工作职责的通知》，开展“两新”组织集中排查组建活动，新组建“两新”组织党组织3个、新发展党员23名。出台《关于加强新业态新就业群体党建工作的意见（试行）》，分领域制定实施方案，先后召开1次部署会、3次联席会议，常态化开展党内关爱、“爱骑日”等暖“新”主题活动。
（二十八）关于“基层组织战斗力不强”问题的整改
1.建强基层组织堡垒。完成城乡基层党组织建设专项整顿工作任务，33名区四套班子领导带头开展“村村到、户户进、人人访”活动，累计电话联系、实地走访11.8万余户、34万余人，实施为民办实事项目558个，解决群众急难愁盼问题835个。开展村级班子综合分析研判和村干部队伍建设调研，明确村干部“开门七件事”纪实管理和“八要”“八不准”工作要求，完成村干部集中轮训，389名村干部参加学历提升班，调增村（社区）干部岗位补贴基数。开展乡村振兴人才党支部建设，《构建三大机制用好四类人才》被《农村改革动态》刊发推介。出台《关于开展村级党群服务中心优化提升行动的通知》，明确挂牌准入清单和区直部门重点服务供给清单，常态化开展服务活动。
2.提升发展壮大村级集体经济能力。区委出台《关于党建引领发展壮大村级集体经济的实施意见》，细化明确目标任务、发展路径和扶持政策等，建立村集体经济增收分级分档专项奖励机制。组织各镇街、村（社区）分别制定5年发展规划和各年度工作目标，组织村（社区）书记参加乡村振兴培训班，开展区镇两级“党建引领强村风采”擂台赛10场。将党建引领发展壮大村集体经济纳入全区党建工作考核内容，作为抓党建述职评议考核和领导干部个人实绩考评内容。截至10月底，所有村级集体经济经营性收入超18万元。
3.常态化整顿软弱涣散基层党组织。制定《软弱涣散村级党组织整顿工作流程》，召开了专题推进会，对2018年以来排查整顿的25个软弱涣散村（社区）党组织、近两年村（社区）考核列镇街末位的村（社区）党组织进行“回头看”，逐一分析研判，有效防止反复整顿。对2022年度确定的8个软弱涣散村（社区）党组织制定“一村一策”整顿工作方案，落实1名区级领导班子成员、1名镇级领导班子成员、1名第一书记、1个区级以上机关单位挂钩结对帮扶机制，制定整顿措施31条，调整村（社区）“两委”成员11名，配备村（社区）后备干部16名，开展专项督导评估，完成年度整顿目标和工作任务。
（二十九）关于“干部管理制度执行不规范”问题的整改
1.规范机构运转和人员管理。已调研形成整改方案，拟撤销区软件园管理发展中心（无在编人员），将其编制、职能划转区高新技术产业园管理发展中心。加强编外人员管理，落实招聘编外人员三方会审和控制总量、编委会研究、公开招聘、日常管理等要求。印发《关于报送全区机关事业单位编外人员清退情况的通知》，规定每年6月30日、10月30日前将本单位编外人员清理情况报区委编办备案，凡是未按要求清退又未履行暂缓清退手续的，一律不得安排编外人员招聘计划，今年已完成清退63人。
2.严格执行干部交流规定。2022年10月26日，围绕省委巡视整改进行了干部调整，首批对5名任现职超10年以上未交流的区管干部进行轮岗交流或转任职级，其余6名纳入分批整改计划，同时正起草《洪泽区区管干部轮岗交流实施办法》。
3.用好公务员职级晋升政策。2022年10月26日结合区管干部调整开展了公务员职级晋升工作，共对14名实绩明显、表现优秀的干部晋升了公务员职级，发挥了职级晋升的激励作用。建立公务员职级晋升常态化工作机制，已制定《洪泽区公务员职级晋升操作口径》。
（三十）关于“巡视‘后半篇文章’做得不实，少数反馈问题整改不彻底”问题的整改
1.建立整改责任机制。建立整改责任机制，成立由区委主要领导任组长的巡视整改落实工作领导小组，由区委办牵头，政府办、纪委监委机关、组织部、宣传部各明确一名分管领导建立工作专班，并抽调5名同志脱产集中办公，专门负责日常工作联络、督促巡视整改落实等工作。区委先后3次召开会议专题研究巡视整改方案制定工作，并及时将巡视整改方案和“三清单”报送省纪委监委机关、省委组织部、省委巡视办、省委巡视组审核把关，并根据修改意见进一步修订完善，细化整改举措，于9月28日正式印发巡视整改方案。
2.加强整改跟踪督办。区委主要领导同志认真履行整改第一责任人责任，先后3次牵头召开会议研究部署巡视整改工作。纪检、组织部门主动抓好日常监督工作，在做好本身整改工作的同时，督促职能部门抓好牵头问题的整改工作，对巡视反馈的殡葬、融资等问题突出的领域开展专项治理。区委主要领导参加区委第五轮巡察工作动员部署会并作动员讲话，明确要求将牵头部门巡视整改情况纳入巡察监督的重点内容，确保问题真改实改。
3.建立整改长效机制。进一步巩固和拓展整改成果，持续推进常态化整改，针对上轮省委巡视发现的环境污染依然发生等问题，出台《淮安市生态碧水三年行动（洪泽区项目）责任清单》等文件，从制度上防止问题再次发生。本轮巡视整改工作，除了整改好具体问题外，还突出举一反三，标本兼治，先后开展国有平台企业融资中介领域违规获利追缴专项行动、全区城乡基层党组织建设专项整顿等专项整治工作，推动职能部门改进工作、完善政策、堵塞漏洞，建立完善《洪泽区属国有企业投资项目负面清单》《关于党建引领发展壮大村级集体经济的实施意见》《关于加强新业态新就业群体党建工作的意见（试行）》等制度，形成长效机制，从源头上彻底整改问题。
4.扎实推进生态文明建设。深入学习领会习近平生态文明思想核心要义，坚决打赢污染防治攻坚战，通过组织召开环境质量“提质增优”攻坚推进会，强化组织领导，提高政治站位，切实增强生态环境保护工作的责任感和使命感。深入开展大气攻坚行动，编制印发《洪泽区2022年大气污染防治工作计划》等文件，统筹指导全区大气污染防治工作，强化重污染天气应急管控，制定可核查、可操作、可监测的停限产措施；加大国考断面达标管控力度，建立水污染防治联席会议工作机制，印发《淮安市生态碧水三年行动（洪泽区项目）责任清单》；加大土壤专项执法检查力度，动态更新土壤污染防治重点监管企业名录，保障重点建设用地安全利用率。积极推进生态创建工作，完成省级生态文明建设示范区复核。
三、下一步工作打算
集中整改期内，经过全区上下的共同努力，省委巡视反馈意见整改工作取得了阶段性成效。下一步，区委将持续用力推动整改落实，巩固拓展巡视整改成果，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以经得起上级评估、实践检验、群众评价的扎实成效，促进洪泽区全面从严治党成果巩固发展，不断推动各项工作高质量发展取得新成效。
（一）坚持党的领导，提升政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示，深入落实中央和省委对巡视工作的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把巡视整改与推动高质量跨越发展相结合，与长三角地区知名旅游目的地建设相结合，以系统思维来谋划，以创新方法强推动，以严格纪律抓整改，确保整改事项件件有着落、事事见成效。
（二）坚持从严治党，严肃执纪问责。重点抓好中央八项规定精神落实，紧盯“四风”老问题，剑指“四风”新动向，深入开展“三不”专项整治行动，坚决防止变异反弹。科学运用监督执纪“四种形态”，坚持预防在先、发现在早、处置在小，强化警示教育，常“体检”、多预防。充分发挥巡视“利剑”作用，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制，全力营造风清气正的政治生态。
（三）坚持标本兼治，巩固整改工作。紧扣省委巡视反馈问题，进一步明确“时间表”“路线图”，适时开展“回头看”，对问题整改进度、成效、制度等情况全程跟踪，坚决做到整改不到位一刻不松手。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，深挖问题根源，针对共性问题和薄弱环节，加强宏观设计，形成长效机制，防止问题再次发生，努力使全区党风廉政建设、反腐败工作、干部作风建设等工作不断取得新进步、实现新提升。
（四）坚持贯通融合，强化成果运用。区委将以此次省委巡视为契机，与贯彻落实党的二十大决策部署和省市委各项工作要求结合起来，加强对巡视整改成果的转化运用，着力推动各项工作对标找差，争先进位，加快构建全区新发展格局。通过落实整改，进一步团结带领全区党员干部坚定信心、勇毅前行、实干奋斗，着力推动洪泽区高质量发展，努力在新的赶考路上交出让党中央放心、让人民群众满意的合格答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-87805028；邮政信箱：淮安市洪泽区洪泽湖大道90号洪泽区委巡察办；电子信箱：hzqwxcb@yeah.net。
中共淮安市洪泽区委员会
2022年12月20日
