日前，记者走进清江浦区兴业国际广场、海润枫景等小区，都能看到几个别致的“清洁小屋”，其最显眼的位置设置有“厨余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾”等标识，并清楚地标注着各类常见生活垃圾所属类别，在标识后面对应摆放着分类垃圾桶。每天固定时间，垃圾督导员开展垃圾分类工作，接过由居民初步分类的垃圾，现场再次进行分类，并同步宣讲有关垃圾分类的知识，各类垃圾或按天或按周分别进行转运处理，形成闭环。住在这些小区的居民表示：“以前只有分类垃圾桶，垃圾还是一起扔，经常污水横流、臭气熏天。现在好了，在一天天扔垃圾中我们学会了垃圾分类，清洁小屋干净整洁，小区里再也没有垃圾异味了。”

今年以来，清江浦区深入贯彻习近平总书记对垃圾分类工作的重要指示精神，按照“先行试点、循序渐进、总结经验、逐步推开”的总体思路，积极开展生活垃圾分类工作，形成党建引领、政府推动、外包带动、全面发动、全民互动的“一领四动”工作模式。

截至目前，全区共创成省级垃圾分类达标小区43个，建成标准化垃圾分类房110座，撤除垃圾桶900余只，服务居民2.6万户，生活垃圾减量41.5%，资源化利用超30%，居民满意率提高至93.53%，初步形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全流程闭环处置机制，取得小区整体环境、城市品味品质、市民文明素养、循环经济发展“四提升”的良好效果。

坚持党建引领 做实齐抓共管机制

华新苑小区有一群穿着红马甲的党员志愿者，他们经常向居民发放垃圾分类宣传册，对居民提出的垃圾分类方面的困惑与难题进行解答。今年以来，清江浦区围绕“垃圾分类·党员有责”的主题，社区党委精心组织“主题党日”活动，以“双报到双服务”“相约星期六”“我为群众办实事”等具体行动，组织挂靠社区的党员干部学习宣传垃圾分类知识、当好垃圾分类的宣传员、示范员、组织员、服务员。始终将党建引领放在首要位置，由“围着垃圾转”向“绕着人心干”转变，实现生活垃圾分类工作从政府推动的“独角戏”逐渐变成各方参与的“大合唱”。

高位引导，党政同责。区委、区政府主要领导靠前指挥，区城管局担当作为，相关街道党政一把手上阵，研究推进垃圾房建设方案，建立调度会商制度，及时解决难点问题，高位推动落实。政策引路，政企同心。根据省政府对垃圾分类“积极探索政府组织、市场运行的推进机制”的要求，该区通过“政府主导+市场化运作”的模式，由国资平台与第三方运营公司合作，实施“多方协同+全链治理+市场化运作”的运营，实现垃圾分类全周期管理。党建引领，多方同行。抓住党建引领这个“火车头”，社区党组织在垃圾分类中主动上前，把党员、群众骨干、志愿者凝聚在一起，推动居委会、物业公司、职能部门发挥各自优势，齐抓共管，实现人心聚起来、垃圾分出来。

注重全面推进 做细分类宣传引导

“垃圾分类房大变样，小区卫生环境比以前好很多，提升了我们对垃圾分类的积极性。”“以前楼道前的垃圾桶胡乱堆放。现在大家都重视起来，积极参与垃圾分类。”谈起垃圾分类的好处，居民纷纷点赞。在工作中，清江浦区通过加强宣讲、建设、服务等举措，撬动市民行为模式的改变，从而深化认识、培养自觉。

讲解进户，分类指导面对面。针对小区住户，通过“三入三进”（入学校、入机关，入商户，进小区、进楼道、进家门）的方式，按照“线上推微信+线下做活动”模式，实现滚动式、全覆盖、无缝隙的讲解，受众居民达到98.36%，真正做到家喻户晓、众人皆知。设施配置，问题化解一对一。该区按照试点小区环境、位置和面积，配置不同样式的垃圾房，配齐“三台五器四件”（操作台、洗手台、冲洗台，除臭器、监控器、播报器、冲洗器、破袋器，排风扇、电风扇、灭蝇灯和显示屏），将效果展示在小区，听取意见和建议，鼓励居民参与，对各类问题，逐条上门解释，化解居民疑惑。撤桶并点，示范引导手把手。撤桶并点，是保证垃圾分类质量的有效方式。实施前以倒计天数的方式，每天在试点小区所有楼道垃圾桶贴上撤桶的通知，同时发放宣传单、开启小喇叭，让居民100%知晓。针对撤桶后不分类、乱倒扔的现象，该区强化定人值守和全程巡查，严防严守，说教共用，明确分类规矩，开展定点投放。

强化全员参与 做到全链闭环管理

“我们在工作中发现，老人是家庭中垃圾分类最积极的，但往往又是垃圾分类知识最薄弱的人。”向阳社区负责人说，随着垃圾分类宣传的不断深入，居民垃圾分类意识已逐渐形成，但还有部分老人因接受能力不强，不能准确掌握垃圾分类知识。社区工作人员挨家挨户发放垃圾分类宣传手册，在小区显眼的位置张贴垃圾分类指导图，介绍垃圾如何投放、如何积分、如何兑换礼品。

垃圾分类需要全社会参与，必须全方位推动。创新“示范+激励”模式，提升公众认知。该区将便民服务理念嵌入分类督导，发放分类提醒卡，实行积分兑换，用绿色账户激励居民分类。抓好“盯桶提醒、撤桶告知、分桶示范”三项工作，做实分类服务。同时充分利用融媒体、全媒体优势，持续开展形式多样、群众喜闻乐见的8场互动宣传活动，调动居民参与的积极性。发挥“基层主导+市场化实施”作用，推进全链管理。通过“社区+城管+企业+物业”的“四轮驱动”，不断提升市民分类的主动性。外包企业做实设施、做细宣导、做新督导，做到分类房设置规范、桶点位置清楚、管理手段有效、作业信息明晰、有害厨余专运，红榜示范鲜明，及时补齐分类处理体系的短板，做到上中下游一起发力、前中末端一起推进。

“垃圾要分清，分门投桶里。”在中天虹桥小区内，“包公巧断垃圾分类”的动漫视频吸引着大家驻足观看。今年以来，清江浦区城管局多次在大运河文化广场、楚秀园以及多个小区组织开展别开生面的生活垃圾分类主题宣传活动。“将垃圾分类知识通过动漫的形式表现出来，形象贴切、寓教于乐，观看后印象深刻。”市民张女士说，垃圾分类，举手之劳，何乐而不为呢？

负重致远，未来可期。清江浦区将持续高效推进城市生活垃圾分类工作，坚持前、中、末端共推进，构建分类投放、分类运输、末端处理、循环利用一体化的全链条闭环治理体系，探索淮安城市垃圾分类新路径，推动垃圾分类工作实现新突破。

■融媒体记者 杨丹丹 通讯员 刘青皓 左俊霞