■查婷俊

党的二十大报告在“促进区域协调发展”方面提出要“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”，为区域一体化发展指明了道路和方向。淮安地处江苏北部，是南京都市圈的重要组成部分，也是长三角地区重要的北部城市，在现代化建设征程中，应当利用好长三角一体化作为国家重要区域发展战略和南京都市圈作为全国第一个自我认知探索形成的跨省协作都市圈的发展机遇，利用“飞地经济”的制度创新、绿色食品的产业优势和区位优势，跑出“淮安速度”。

“飞地经济”助力创新，共享南京都市圈科创要素

“飞地经济”既能为发达地区转型发展提供腹地，又可以帮助欠发达地区实现快速崛起。以南通为例。为了主动融入长三角科技创新共同体，积极对接上海科创中心建设，南通市政府2018年与上海市科学技术委员会达成《沪通科技创新全面战略合作协议》，很多企业将智能制造工厂放在南通，将研发与业务放在上海，实现了优势互补。目前，上海80%的高校院所与南通70%的规上制造类企业建立了产学研合作，每年两地签订的产学研合作项目超200个。2022年上半年，南通市与长三角地区高校院所新签产学研合作项目319个，其中新增与上海及苏南地区高校院所合作项目280个。

随着轨道交通的日益通达，淮安与南京、上海、杭州等长三角中心城市的时空距离大大缩短。今年9月，淮安与南京在新一轮的宁淮挂钩合作协议中，提出“共推科技创新”，明确规划建设“宁淮科创走廊”，这对于淮安加速融入南京都市圈、共享南京都市圈科创要素有着重要的推动作用。（下转A2版）