■本报采访组

淮阴工学院社科处处长、苏北发展研究院执行院长史修松长期从事区域发展研究，对苏北发展研究用力极深，洞见尤多。日前，就淮安对接融入长三角中心区这一主题，本报采访组对他进行了采访。史修松认为，苏北重要中心城市定位已经不能适应发展需要，深度融入长三角一体化、对接融入长三角中心区定位的提出，恰逢其时。

转换定位坐标实属必然

在市第八次党代会提出对接融入长三角中心区这一新发展坐标之前，2006年前后，省里提出把淮安建设成为苏北重要中心城市、辐射周边2000万人口的战略构想。2011年，省委专门出台23号文件，支持淮安加快苏北重要中心城市建设。

史修松认为，从“苏北重要中心城市”到“长三角北部现代化中心城市”的定位坐标之变，反映出不同历史时期的奋斗目标是与当时的时代背景相适应的。建设苏北重要中心城市，是从全面建设更高水平小康社会全局出发作出的重要决策，对于推进区域共同发展，促进淮安交通、产业、人才以及城镇化建设都起到了积极推动作用。

那么，提出对接融入长三角中心区、打造长三角北部现代化中心城市的定位，背后动因是什么？史修松分析提炼了三个方面。首先，多个国家战略在淮安交汇叠加，原本的苏北重要中心城市定位已经不能更好地适应发展需要，需要有新的定位引领淮安发展；其次，淮安GDP突破4000亿元，在全国内地城市排名冲到了58位，具备了融入长三角一体化的实力，需要以新的定位引领更好发展；最后，连淮扬镇、徐宿淮盐铁路的相继通车，使淮安成为名副其实的枢纽城市，将有利于更多更好的要素快速向淮安集聚。

“新定位、新坐标的确定，是基于新的高度、新的机遇、新的起点考虑的，有利于把淮安发展环境体现出来，更好地推动要素的集聚、流动以及资源的释放。”史修松认为，淮安发展定位坐标的转换实属必然。（下转A3版）