■通讯员 马安邦

近年来，清江浦区市场监管局立足职能定位，主动担当作为，优化监管理念，创新方法手段，以积极政策、务实举措和热情服务为市场主体发展壮大增添底气和后劲，以营商环境之“优”促清江浦区经济大盘之“稳”。

实施质量战略 创树淮安品牌

日前，淮安市建筑工程质量检测中心有限公司荣获“淮安市质量管理奖”，是全市首家获得该荣誉的检验检测机构。该公司总经理雍洪宝表示：“公司获得‘淮安市质量管理奖’，离不开清江浦区市场监管局的全方位帮扶指导，我们将继续加强质量管理，在追求质量提升的道路上永不止步。”

清江浦区市场监管局以质量奖评选为抓手，发挥标杆示范和辐射引领作用，推广卓越绩效等先进质量管理模式，强化创新导向，促进质量提升，打造知名品牌，助推高质量发展。全区市场主体质量品牌意识显著提高，申报品牌数量明显增多，今年已成功获评“淮安市质量管理奖”3家，申报AA级企业4家、AAA级企业1家、江苏精品企业4家、淮安市市长质量奖企业2家。

包容审慎监管 推行柔性执法

“我公司已及时整改并落实进货查验记录制度，我们积极配合调查，且属于初次违法，希望贵局考虑免予处罚。”这是淮安市华仔发型创意有限公司负责人收到《行政处罚告知书》后提出的陈述申辩。

据了解，3月，执法人员在淮安市华仔发型创意有限公司检查时发现该公司一批洗发、烫发产品未建立和执行化妆品进货查验记录制度。案件调查过程中，执法人员耐心普及《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》的相关规定，该公司逐步认识到其行为违反了法律规定。清江浦区市场监管局根据相关文件精神，秉持处罚与教育相结合的原则，决定对该公司免予罚款。

清江浦区市场监管局认真贯彻“首违不罚”“三张清单”制度，更多采取说服教育、指导约谈、责令改正等“柔性执法”手段，以有温度的执法保护市场主体生存和发展，营造宽松和谐的法治化营商环境。今年以来，该局对符合法定情形的轻微违法行为免罚14件，一般违法行为从轻处罚26件、减轻处罚87件，减免处罚金额428万元。

部门联动配合 深化协同共治

“今年，每次检查都是几个部门一起来，检查频次少了，检查效果却更好了。”淮安市聚丰园食品有限公司经理唐磊说。

清江浦区市场监管局针对企业痛点，深入挖掘“双随机、一公开”平台潜能，通过加强部门内部约束、强化上下级统筹安排、推动部门联合执法，减少各级各类监督检查的次数。联合23个部门开展“双随机、一公开”监管，制定跨部门监管计划33条，完成任务63个，联合抽查企业422户，执法监管信息数据归集“应归尽归”，26个部门涉企信用信息实现互联互通，规范上传行政许可、行政处罚、抽查检查、联合惩戒等信息共45571条。联合区税务局创新实施信用分类差异化跨部门综合监管，检查企业120户，深化税收协同共治。

构筑“知产”高地 增强创新意识

近日，经省知识产权局批准，江苏天士力帝益药业有限公司省级高价值专利培育示范中心正式运行。未来三年，该中心预计新申请发明专利50件，新申请PCT8件，完成“肿瘤化学创新药关键技术”等3项重点技术攻关任务，参与制修订标准10件，专利转移转化收益3亿元。该公司总经理蔡金勇表示：“申报过程中，清江浦区知识产权局持续跟踪服务，定期邀请省市局领导和专业服务机构提供业务指导和技术支撑，为我公司成为全市首家成功申报江苏省高价值专利培育计划的企业和走上可持续高质量发展之路提供有力支撑，高价值项目的实施累计增值2.78亿元，增长率达23.72%。”

清江浦区知识产权局以提升自主知识产权产出数量、质量为重点，不断推动知识产权创造、运用、保护和管理全面发展，指导培育天士力帝益、展德光电科技、麦德森制药、新亚百货、淮安市辣椒协会等企业和单位申报各级各类高价值、标准化、战略性项目，增强企业创新意识，提高企业科研水平和知识产权保护能力。截至目前，全区有效发明684件、有效注册商标企业1712个，质押融资500万元，万人发明专利拥有量达11.79件。

健全修复机制 重塑良好信用

淮安某广告公司是一家经营广告业务的小微企业，因长期未经营、未年报，已被列入严重违法失信企业名单，法定代表人王女士焦急地寻求修复信用。在清江浦区市场监管局工作人员的指导帮助下，王女士填写了《严重违法失信名单信用修复申请书》《守信承诺书》等材料，随后，该局又联系省局争取支持，最终顺利将该公司移出严重违法失信企业名单。“感谢清江浦区市场监管局帮助我解决问题，我以后一定诚信守法经营。”王女士说。

今年以来，清江浦区将1557户企业移出经营异常名录，均采用不见面“快速通道”信用修复，对17户企业实施容缺受理，1户企业因疫情影响暂未列入经营异常名录。清江浦区市场监管局鼓励和引导企业进一步提升信用意识，主动纠正和修复失信行为，消除不良影响。