（上接A1版）惠企“码上贷”是淮安银保监分局开发的指尖上的金融超市，实现了企业通过扫码就可直通全市38家银行，自主挑选信贷产品即点即贷，已被省委省政府纳入淮安市自主改革事项清单。陈之常详细询问办税退税、企业融资、贷款办理时间、融资成本等情况，他说，“无厅办税”、惠企“码上贷”是财税金融服务企业的创新之举，也是重要抓手，要进一步创新政银企对接协作平台和机制，对不同类型企业制定个性化金融政策包，提升金融服务的广度、力度和精准度，让各类企业都能便捷快速融资。

“拿地即开工”改革充分利用项目立项到土地划拨、出让这一时段，指导项目建设主体落实开工前各项建设条件和管控要求，实现企业拿地前和拿地中即组织审查审核，拿地后即发证开工。截至目前，全市共通过“拿地即开工”方式落地项目121个，策划的“拿地即开工”项目总数居全省第二、占比居全省第一；项目审批事项压缩率27.9%，材料压缩率37.5%，审批提速60%。陈之常观看了工程建设项目审批数据管理系统平台演示，听取了“拿地即开工”改革成果汇报。他指出，要想企业之所想，辅导企业透彻理解申报条件，在指导企业形成完善的申报材料等方面下功夫，进一步探索多评合一、多测合一、联合验收等路径方法，实现工程建设项目“拿地即开工”常态化。

2021年，淮安12345热线拓展移动端办公服务，启动“e诉易办”平台建设，开设受理情况、营商环境、社情民意、绩效考核、事件分析、疑难工单、五级督办等10个模块，通过数据赋能及时了解企业群众诉求关注点，让社会治理从“大海捞针”变为“精准捕捉”。陈之常观看了12345热线大数据分析平台演示，他说，12345热线是推进社会治理、服务企业和人民群众的重要抓手，目前在办理机制和平台功能拓展等方面有了良好基础，下一步要更好适应通讯方式多元化趋势，让业务办理更快捷更有成效；要强化问题导向、结果导向，建立完善企业群众反映问题快速响应、精准交办、高效落实、及时反馈等全链条高效工作机制，更好解决问题，赢得群众口碑，形成良性的正向循环，让群众和企业更有获得感。

调研期间，陈之常指出，要强化用户思维和大数据思维，坚持把企业和群众满意度评价作为第一标准，探索“一把手”跑流程、服务对象跑流程等做法，持续优化流程、提高效率，全面优化营商环境。要总结提升改革经验，打造品牌、宣传品牌、营销品牌，扩大影响。要保持工作定力和韧劲，对群众认可、企业欢迎并取得实效的成功做法，持之以恒地深入推进下去。

今年以来，全市各地各部门进一步树牢“项目为王、环境是金”工作导向，聚焦“全国一流、全省领先”工作标准，有力贯彻落实《淮安市持续深化“放管服”改革打造一流营商环境若干措施》，一体推进投资、市场、政务、法治、政策、人文六个环境建设，取得明显成效。截至9月底，58条改革措施306项任务有288项达到预期目标。一批创新成果走向全省全国：市工商联、市法院共建沟通联系机制做法得到全国工商联、最高人民法院发文推广；市文广旅游局、市财政局率先出台支持旅行社参与政府采购服务文件，省文化和旅游厅专门发文向全省推广；市税务局精准监管试点取得突破，省税务局专门发文供全省借鉴；市市场监管局创新企业年报工作机制，受到省市场监管局发文表彰；市行政审批局创新实施开药店“一件事”，在全省作经验交流，为全省全国提供了“淮安样本”。一批改革举措落地落实：项目落地服务保障机制更加完善，全市重大产业项目完成投资1165.8亿元，超序时14.2个百分点，新开工亿元以上项目315个，同比增加69个。减轻企业负担工作更加深入，对工业项目按照每平方米0.5元收取施工图审查费，实现全省最低。市场经营环境更加宽松，全市运用包容审慎理念办理涉企行政处罚8493件，为企业减负1.2亿元，其中“首违不罚”1906件，居全省前列。市场服务更加优质，2.1万户市场主体通过惠企“码上贷”等便捷方式，“不见面”获得普惠贷款151.3亿元。市场主体满意度持续提升，今年8月省工商联发布全省民营经济营商环境评价报告，有84.7%的企业认为淮安营商环境进一步改善，92.7%的企业有信心继续在淮安投资，满意度总体水平由全省中游提升至第一梯队。