■通 讯 员 郭晓瑾

融媒体记者 王妍妍

营商环境是市场主体生存发展的土壤，环境优则企业强。今年以来，市商务局全面贯彻落实中央、省、市相关部署和要求，将优化营商环境作为工作的重中之重，积极发挥职能作用，着力打造法治化营商环境，进一步激发市场主体活力，提振市场发展信心。

规范监管

全面落实“双随机、一公开”监管。公开发布《淮安市商务局行政权力责任清单》，编制市商务局“双随机、一公开”监管工作指引，规范商务监管行为。制定2022年全年“双随机、一公开”抽查任务，联合生态环境、公安等部门开展跨部门联合监管，今年以来，实现监管事项覆盖率达87.5%，抽查检查结果在企业信用平台、局网站公开。积极探索信用监管方法路径，深入开展商务信用监管试点工作，成功入选全省商务信用监管试点地区。

执法有度

柔性执法有温度，包容审慎有尺度。在成品油零售经营、从事拍卖业务等行政许可业务办理中，发放许可证件时同步发放《提醒告知函》，提醒企业遵守相关领域的法律法规，温情提示、指导企业合法经营。研究编制全市商务系统涉企轻微违法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，推进包容审慎监管执法，在法定范围内给予执法相对人自我纠错的空间，指导执法相对人及时纠正，使企业在社会商誉、资格认定、优惠政策享受等方面不受影响。

服务提速

持续深化“放管服”改革，严格落实《市场准入负面清单（2022年版）》管理，平等对待各类市场主体。推进“证照分离”改革，对外贸易经营者备案登记由审批改备案管理等4项“证照分离”改革措施全面落实到位，政务服务即办件比例提高到60%。全面提升政务服务工作效能，强化101%服务，实施节假日预约、工作日延时、现场指导等方式，实现365天服务不间断，确保窗口“不打烊”、咨询“不断档”。

维护公平

对涉企政策措施全面进行“公平竞争审查”，进一步营造和维护公平竞争市场环境。建立新增政策措施公平竞争审查“内部特定机构统一审查”工作制，实行由业务处室初审、政策法规处统一组织复核的工作机制，严把源头关口，防止排除、限制市场竞争。用好大数据智慧平台，发挥第三方专业团队评估力量，对存量政策措施开展“回头看”，抽查检查过筛过细，对发现涉嫌影响市场公平竞争的，坚决调整规范到位，不留疑点。编印《公平竞争审查工作指南》，做好业务指导，增强实战水平。

诚信立商

健全招商引资信用承诺制度，优化诚信兴商营商环境，让信用成为“硬通货”。紧扣“项目为王、环境是金”理念，在开展企业调研基础上，印发《关于加强外资招商领域政务诚信建设的通知》，要求各县区加强外资招商领域政务诚信建设。发挥牵头协调作用，组织重点市直招商部门及各县区签署《招商引资信用承诺书》，并多次联系对接益海嘉里、百胜等落户企业，了解相关政府部门落实招商引资政策和协议条款情况，全程监督政府招商引资信用行为，切实保护投资者合法权益，推进政府诚信建设。