金秋时节，桂花飘香。午后的京河湾公寓“六尺园”里，老人们闲话家常，孩子们玩耍欢笑……清江浦区城南街道的小区、公园、菜场，一个个幸福生活的瞬间，绘就“党建红、治理优、生活美”的美丽城南画卷。
“党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，为基层社会治理指明了方向。”清江浦区城南街道党工委书记叶坤说，城南街道将扛起新使命，以构建共建共治共享格局的新成效谱写幸福城南新篇章。
党建引领，激活红色力量
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。城南街道把党建融入辖区千家万户、融入驻区商户单位，“党建红”成了城南街道大街小巷、楼宇住宅的底色。
下午4点多，“红”动城南文艺宣讲队队长吴忠兰及队员来到城南街道城南社区党群服务中心，与社区工作人员编排宣传党的二十大精神相关文艺活动。近年来，城南街道投入200多万元，打造了近30个特色鲜明、党群乐见的红色阵地，如党群服务中心、红色会客厅、社区议事游园、新时代文明实践所（站）等，引导党员群众有事来社区、活动进社区。
党建阵地建起来，党建元素“靓”起来，党建活力激发出来。小区被称作基层社会治理的“细胞”，城南街道通过党建引领，创新工作机制，为小区注入“红”的底色，让这些“红细胞”发挥大作用。“物管公司与小区党支部、业主委员会建立联合党组织，通过党建引领，凝聚了各方力量共同参与小区治理，现在物管公司不仅工作抓手多了，还通过多方共建共治沟通机制，赢得了广大业主的理解与配合。”水沐清华小区物管经理王妍说。
红色物业是在党建引领下，构建共建共治共享城南的一个缩影。近年来，城南街道创新党组织建立方式，推动党的基层组织覆盖到小区、党的触角延伸到楼栋。目前，24个小区推选产生122名党员楼栋长，实现党支部全覆盖。这些楼栋长大部分还兼任社区微网格的“微格长”，建立社区党委引领、小区党支部实施、“物业+业委会+网格单位”参与的“2+3”工作模式，形成“村居吹号、部门报到”机制，推动党建和综治、民政、城管、信访等各类网格整合，为实现信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解提供了有效路径。
整合街道各方资源，发挥网格强基、区域共建、服务提质、党组织引领作用，党员先锋模范作用得到更好发挥。城南街道承担着辖区7万多居民以及淮钢、天士力等工业园区300余家企业人员、物流的防疫重任。要做好疫情防控工作，关键时刻要靠党员发挥先锋模范作用，他们奋战在检测点，守护在“南大门”。“我是党员，我先上。”城南街道福田社区党委书记赵伟刚说，“身为社区党委书记，我要以身作则，冲锋在疫情防控第一线。”
民生至上，解决急难愁盼
“群众所需所盼，就是我们的工作方向。”城南街道党工委副书记、办事处主任陈俊告诉记者，街道和社区抓党建工作，最终的成效要体现在为民服务上。
傍晚时分，华灯初上，外卖小哥骑行在街头巷尾、往来于小区楼栋。目前，城南街道为有效提高服务新业态就业群体水平，共建立12个“温馨驿站”，为外卖小哥推出临时歇脚、紧急避雨、纳凉取暖、应急充电等八项服务，依托城南街道“温馨驿站”城南社区站点，开展政策宣传、交通安全、急救知识、心理健康教育等附加项服务，打造“五分钟暖心服务圈”。
民有所想，我有所谋。京河湾公寓“六尺园”原本是一处杂草丛生的卫生死角，通过党群议事机制和多方讨论、论证，结合公共活动空间的提升改造工作，街道筹措投入资金20万元，将占地近300平方米的空间打造成有水景、有长廊的居民公共活动乐园，并依据“六尺巷”的历史故事，给公园取名为“六尺园”，厚植邻里和谐相处的文化内涵。考虑到社区外来人口、安置人口多的实际情况，社区在党群服务中心打造心理咨询室，邀请市公安局心理专家开设工作室，为居民提供心理问题疏导服务，成为群众信赖的“心灵关爱驿站”。
民有所求，我有所为。针对辖区“问题楼盘”的交付难题，城南街道党工委把清理“问题楼盘”作为解决群众“急难愁盼”问题的重点事项加以推进，妥善解决了7个小区房屋交付、权证办理难题。康居名城业主张老伯激动地说：“多亏了街道和社区的努力和帮助，让我们拿到了房产证，解决了我们全家的心病。”
民有所呼，我有所应。从等群众反映问题到主动发现问题，探索建立为群众办实事的工作机制，通过理念和机制的转变、建立，不断提升为民服务水平。今年4月至6月，城南街道组织开展“村村到、户户进、人人访”集中走访活动，共组织380名党员干部走访21622户，有效解决逸翠园、锦城花园小区主干道路破损问题，在四季金辉、京河湾公寓等小区建设充电桩30余处，设置天润和府、南城小区便民集中晾晒点20多处，为基层和群众办实事150多件，采集意见建议330条。
提升品质，改善城乡面貌
18个污染点已全面完成整治清场、清运砂石物料12.5万吨、拆除生产线设备7条……这是城南街道乡村公共空间治理的一组数据。数据是理性的，百姓的获得感是实实在在的。
紧邻京杭运河的先锋村处于城郊接合部，曾经道路尘土飞扬，河道列入黑臭水体名单。“在乡村振兴中，先锋村面貌大变样，村民们幸福感显著增强。”先锋村党总支书记陆志聪是参与者，更是见证者。道路硬化、污水处理、农舍亮化……站在柴米河旁，陆志聪指着河边的污水处理设施说，现在的先锋村不仅水清岸绿、村容整洁，村民们的精神面貌也焕然一新。
今年以来，城南街道将乡村公共空间治理作为“头版头条”，聚焦水体、农地、道路、村庄内外环境整治，共排查各类问题1861处，完成整改1727处。全面落实村庄清洁行动，推进村庄亮化美化和旱厕改造工程，加大生活垃圾和污水处理力度，开展露天禁烧、陈年垃圾集中清理等专项治理，全面提升村容村貌。街道贯彻新发展理念，深入清理整治“散乱污”企业，加大畜禽养殖污染防治力度，落实“河长制”，强化土壤污染管控。在实现农村美的同时，更加注重农业强、农民富，在现有产业基础上，推动农旅、康养、电商等产业深度融合，打造休闲观光、种养循环、有机果蔬3个特色产业示范园，扶持种养大户实施标准化生产，推进“渔鱼鱼”、无花果、苗木花卉等龙头企业产业做大做强。
统筹城乡发展，推动物质文明和精神文明“双提升”，让淮安“南大门”颜值更高、品质更优。城南街道以书香城南、平安城南、文明城南为抓手，持续涵养城南气质。建成城南社区淮安书房，对11个村居的农村书屋、淮安小书房进行提档升级，收藏各类图书杂志17000册，每年常态化开展各类阅读活动近50场。协同共治促平安，推动“网格+安监”“网格+司法”“网格+警务”“网格+城建”“网格+矛调”等多重融合治理工作，引导社会力量参与平安建设，组建村企、社企党建联盟3个，收集梳理问题建议121条，销号整改问题86个，开展“护苗”“绿书签”、普法宣传、扫黄打非、互联网“清朗”系列活动50多场次。组织志愿行动，宣传好人文化，推进移风易俗，评选文明家庭5037户，树立文明城南新形象。
■融媒体记者 李 蓉
通 讯 员 张昕琦 胡紫君
