■融媒体记者 王 舒 通讯员 范 敏 席树兵/文

通 讯 员 宗 俊/图

碧水蜿蜒穿城而过，道路平坦四通八达，小区升级展露新颜……金秋十月，淮水之畔，名城淮安，一派大美景象。

近年来，市住房和城乡建设局围绕聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市奋斗目标，不断推进城市更新项目建设，努力实现人民群众住有所居，奋力谱写住房和城乡建设事业高质量发展崭新篇章。一幅城乡美、百姓乐的壮美画卷在淮安徐徐展开。

扮靓城乡颜值

秋日午后，清安河岸边，一座全新的绿地游园成为市民休闲好去处，它有个诗意的名字——梧桐栖语。“名字美，环境更美。你看，这里水清草绿，多来走走，心情自然舒畅。”市民张女士赞不绝口。

近年来，市住建部门本着“以民为本、提升品质、均衡布局”的建设理念，新增、改造100多个城市绿色小客厅，拓展城市绿色空间，均衡公园绿地布局，给市民带来“推窗见绿、出门进园、四季赏景”的体验。在施工过程中，市园林部门积极做好现场指导服务，及时提出整改建议，确保建设质量。部分绿色小客厅在体育部门的支持下安装了健身器材。为充分尊重民意，住建部门在每一处绿色小客厅建设前，均发放意见调查表，了解居民对景观、休憩、健身等多方面的需求。增加宣传栏，及时了解政策；增添座椅，便于邻里交流；建设塑胶步道，方便体育锻炼……这些群众提出的好想法，都被融入设计中。“方案完善后，专家和周边居民代表共同参与评审，经多轮修改，确定最终方案。”市园林中心相关负责人说。

据了解，除了遍布城市角落的绿色小客厅，全市建成区城市公园达44个，除动物园等特殊专类园外，42个公园实现全天候免费开放。建成区绿地面积达8643.82公顷，绿化覆盖率、绿地率分别为42.6%、39.27%，人均公园绿地面积达14.34平方米。

城市更靓，乡村更美。错落有致的农家小屋掩映在蓝天碧水之间，干净平坦的水泥路直达农家小院，房屋外墙上画满了色彩鲜艳的民俗画……行走在淮安区流均镇都梁村，仿佛置身于美丽的风景画中，到处充满着诗情画意。2018年，该村被列为市级特色田园乡村建设示范点，流均镇邀请专业设计单位为都梁村量身定制建设方案。随着时间推移，这些蓝图一一变成现实，呈现出富有活力的美好乡村模样。

近年来，我市坚持上下联动、多元参与、系统集成，将特色田园乡村建设作为推动乡村振兴战略实施的综合抓手，特色田园乡村建设已经从点上创建延伸到区域建设。进入“十四五”，我市把特色田园乡村建设纳入美丽淮安战略，全局统筹谋划，计划建成60个省级特色田园乡村，以更高质量的建设成果推进实施乡村振兴战略，努力打造乡村建设行动“淮安样板”。

改善人居环境

金秋时节，淮安区西汪塘边，只见水清岸绿、湖光潋滟，一步一景。秀丽的风光吸引了许多市民流连忘返。2019年，西汪塘进行系统整治，施工人员清淤疏浚，新建排污管道，开展景观修复。通过一系列工程的实施，西汪塘水质明显改善，环境品质大大提升。

同样变化巨大的还有淮安工业园区安邦河。2019年初，政府投入巨资对其进行整治。如今的安邦河已经成为周边居民重要的休闲健身场所。

水为民生之本。近年来，我市按照“清水绿岸、鱼翔浅底”标准，重点打造10条示范河道，建成小南河生态游园、砚临河生态滨水公园、西汪塘公园、荷湖公园等一批融入海绵理念的生态滨水公园，在改善水体水质基础上，进一步美化水体周边环境，将原先的黑臭河道变为百姓宜居休闲的滨水空间，提升了群众幸福感、获得感。

黑臭水体整治见实效更有长效。我市持续推进主城区51条黑臭水体“长制久清”，金湖县、盱眙县、涟水县完成28条县级黑臭水体整治。截至目前，列入国家黑臭水体治理名录的中心城区51条水体及县级28条水体均完成整治任务，公众满意度评测均在90%以上。我市已基本建立长效管理制度，城市建成区黑臭水体基本消除，入围全国首批黑臭水体治理示范市。

“现在道路通了，下雨天再也不用‘看海’了。”走在修整一新的城西路上，市民王女士格外惬意。城西路因道路破损、管道不畅，一到雨天便积水严重。去年，城西路进行改造，拆除原旧道板及基础后，浇筑10厘米混凝土基础，避免下沉，面层铺设新型透水砖，即使在雨天，路面也不会出现积水。

近年来，我市按照建设规范标准和“15分钟生活圈”规划，结合全国文明城市建设，先后建成滨河大道、漕运西路等主城区道路畅通工程，打通清扬路、环宇路等多条“断头路”，完成淮海南北路、环城东路等城区主干道改建、渠化，并对北京路、承德路拥堵节点进行优化提升。全市新竣工人防工程35个、建筑面积35.72万平方米，完成592个新旧人防工程标识标牌设置。

增进民生福祉

城市让生活更美好。近年来，市住建局以服务和改善民生为导向，持续推出改革举措，使更多发展成果惠及人民。日新月异的城市，持续优化的服务，不断提升淮安市民的幸福指数。

走进巨一首府小区，只见楼道干净整洁，停车秩序井然，绿化带修剪一新，焕发勃勃生机。“小区管理细、环境好，住得很舒心。”业主纷纷称赞。巨一首府是我市首个成立业主代表大会党支部的小区。党支部成立以来，解决了重修东门、增加健身器材、规范电动自行车停放等一系列问题，小区环境明显改善。

物业管理服务提档升级。“十三五”以来，提标改造老旧小区1178个，惠及群众21万户，创成省级宜居示范居住区34个、市级宜居示范居住区77个（含三星级小区）。推动物业管理立法，出台并修改《淮安市住宅物业管理条例》，有效规范物业管理活动。开展住宅物业服务管理领域突出问题专项整治，创成市级“红色物业示范点”21个，皇冠国际小区、一号生活大院等6个项目被命名为党建引领物业管理服务工作省级示范点。开通维修资金微信、支付宝缴存功能，建立维修资金使用审计公开、定期存款询价、微信查询等制度。

不断健全完善住房保障体系。我市在全国首创实践共有产权住房，被国务院发展研究中心称为“淮安模式”。2014年，我市被住建部列为共有产权试点城市。建立住房保障动态调整机制，不断扩大住房保障范围，形成以公租房、共有产权房、保障性租赁住房为主的住房保障体系，实现城市低保、低收入住房困难群体“应保尽保”，为外来务工人员、新就业人员、各类人才、淮安市户籍农民提供了多渠道的住房保障方式。城镇常住家庭住房保障覆盖率从2016年的23.13%提高到2020年的30.78%，位居全省前列。创新棚户区改造“五统筹”机制，2016年以来，全市棚户区改造新开工13.29万套、基本建成10.29万套，超额完成省政府下达的目标任务。

行政审批改革进一步深化。我市数字化联合审图被国办通报表扬，被央视推介；全国首推房屋交易“不见面”服务，设立二手房网签备案便民点，《中国建设报》报道称“为全国住建系统房屋交易‘放管服’改革探索出‘淮安模式’”；消防设计审查验收职能承接平稳有序，在全省率先组建职能机构，将消防设计审查验收并入政务网统一受理。

潮头登高再击桨，无边胜景在前头。市住建局相关负责人表示，全市住建部门将踔厉奋发、勇毅前行，争做新时代敢为善为、勇挑大梁的排头兵，矢志不渝推进住建事业高质量发展，努力使城市更有气质、群众生活更有品质，在奋进社会主义现代化建设新征程上贡献更大住建力量。