第A09版:专版

加快建设独具魅力滨湖旅游城市

■中共淮安市洪泽区委书记 张冲林

今年以来,洪泽区深入贯彻落实党中央和省市委决策部署,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全区经济运行呈现“稳中有进、持续向好、后劲增强”的良好态势,诸多方面发生新变化,各项事业取得新成效。1—8月份多项指标增速位居全市前列,其中,工业用电量累计增长14.8%,建安工程投资累计增长50.9%,限上住宿业营业额累计增长37%,排名全市第一;规上工业增加值累计增长11.6%,规上固定资产投资累计增长23.2%,商品房销售面积累计下降19%,邮政业务总量累计增长87.68%,本外币贷款余额累计增长24.1%,排名全市第二。

省委工作会议明确提出,要坚决担起“勇挑大梁”的重大责任,锚定全年主要目标全力实现最好结果。洪泽区坚定不移把“勇挑大梁”重大政治责任扛在肩上,以“敢为善为 勇挑大梁”攻坚突破行动为抓手,踔厉奋发、勇毅前行,加快建设独具魅力滨湖旅游城市,着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

坚持稳字当头、稳中求进,着力提升经济运行质态。坚持把稳增长放在更加突出的位置,保持经济运行在合理区间,以经济稳进提质为大局多作贡献。

精准滴灌政策“及时雨”。加大政策的宣传解读力度,将政策兑现有效融入财政奖补集成服务,确保中央和省市留抵退税、金融支持、租金减免等政策集成直达、即申即办、免申即享,让更多市场主体知晓政策、了解政策、用好政策。组织开展政策落实评估,实时掌握政策执行情况,对实施成效不及预期的政策,及时调整优化、健全完善,努力让经济的“枝干”立住、“叶脉”舒展,确保“及时雨”浇出“满园花”。

牢牢抓住有效投资“压舱石”。深入开展重特大项目攻坚,健全完善“领导带头、责任捆绑”工作机制,充分发挥“一号招商员”作用,建立健全在谈项目半月过堂、签约项目按月推进、在建项目按月督查制度,力争全年实现亿元以上项目招引数量突破100个、百亿级项目招引数量有新突破“双百双破”目标。聚焦国家和省市支持的基础设施建设、制造业和高技术产业投资、社会民生领域补短板建设等重大投资领域,优化中心城市、交通水利、生态环境等项目推进计划,全力以赴推动新港产业园等44个市重大项目建设。

全面助力市场主体“青山常在”。持续深化与企业家定期交流、领导挂钩联系企业等机制,大力开展“千人进千企,助力保运行”行动,建立稳定产业链供应链专班和“白名单”企业服务机制,实行“一企一班”贴身服务、“一企一策”精准扶持,及时帮助企业解决订单、原材料、关键零部件和交通物流等方面的制约难题。深入推进百亿企业、上市企业、高新技术企业和专精特新企业培育,全力支持正济药业等企业加快上市进程,大力推进悦丰晶瓷、新瑞电力等企业“智改数转”。不断拓展政银企合作空间,深入推进“洪雁回归”大学生就业创业促进提升工作,高标准打造信息谷创新示范基地、人力资源服务产业园,全力做好资金、用工和人才等方面的支持保障。

强化工业强区、旅游富民,全力推动高质量跨越发展。始终坚持工业强区、旅游富民“双轮驱动”战略不动摇,咬定目标任务,细化攻坚举措,系统推进、精准发力。

深入推动工业经济转型升级。立足强链延链补链,加快推动福斯派可降解餐具、佩浦绿色再生纤维、金象赛瑞材料产业园等项目开工建设,台华新材料、源涌绿色纤维等项目建成投产,充分释放现代纺织新材料、特种橡胶新材料、电子化学品新材料等主导产业集群发展的“磁场效应”。深入实施经济开发区空间再造计划,全力推进空间再造、“两化”改造、业态打造,采取生态环境导向的开发模式推进洪港污水处理厂、尾水湿地提标改造等工程,加快中小企业加速器、智造融城·工业邻里等重点项目建设,力争新上工业项目容积率达1.5以上。深入考量产业的科技含量、项目的带动力量、企业的就业容量、环境的保护质量,更加注重签约项目的亩均投入、亩均税收,加大闲置土地、低效厂房等低效闲置资源盘活利用力度,确保全年提升低质效土地2000亩以上。

加快展现大运河百里画廊洪泽段现实模样。常态化做好百里画廊洪泽段沿线生态建设、景观塑造,高标准推进环洪泽湖公路建设等18个项目,精心做好洪泽湖碑等周围环境打造,深入实施信坝遗址等节点“透湖工程”。围绕打造多种业态融合的百亿级文旅产业,充分发挥中电光谷洪泽生态经济示范园作用,统筹推进沿线地区产业结构优化、城市面貌提升、乡村振兴实施,盘活水釜城、大墩岛等资产,提升蒋坝河工风情小镇、老子山康养小镇、西顺河渔家风情小镇等片区的体验感,推动旅游产业链和价值链向高端延伸。着力扩大文化影响,持续放大“方特效应”,策划举办一批展示城市形象、促进项目推介的活动,有效扩大百里画廊的人气、名气和商气。

着力打响“亲清洪泽”营商环境工作品牌。深入开展优化提升营商环境突破年行动,牢牢把握重特大项目效益生成的关键环节,进一步探索完善“要素跟着项目走”机制,推动容量、用工、用能等要素有效、高效集聚,实现全生命周期服务。不断深化行政审批制度改革,推行“拿地即开工”“全链条代办”“多评合一”等模式,全力打响“亲清洪泽”营商环境工作品牌,确保营商环境便利度评价指标全市领先、全省争先。

打造生态福地、精致湖城,充分彰显滨湖城市内涵。牢牢把握城市有机生命体特征,树牢精致理念,坚持精致标准,追求精致效果,努力实现建一项工程、成一道景观、留一处记忆。

以绣花功夫实施城市更新。坚持高标准引领,更加注重在细微处下功夫、见成效,深入实施城市更新五年行动计划,加快洪新河等地块安置房建设,高标准完成机关小区等11个老旧小区改造,推动沿路沿河绿化亮化、城市家具、景观小品等提档升级,加快打造“道路+”的宜人街区、“公园+”的多彩天地、“生活圈+”的便捷服务。强化经营城市理念,探索“微利可持续”的老旧小区改造市场化模式,吸引社会资本丰富芳草谷等商业业态,做活做强楼宇经济、夜间经济,不断提高城市有机更新生命力。扎实推进文明城市建设,深化全民阅读推广,加快镇街文化服务中心提档升级、农家示范书屋建设,全力争创省级书香城市示范区。

加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。扛牢稳粮保供政治责任,积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度,高质量完成5.23万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设。积极做好产业赋能文章,围绕绿色稻米产业、现代生态渔业和食品加工产业“2+1”农业特色产业体系,推动洪泽湖大闸蟹、蒋坝螺蛳等产业高质量发展,高标准建设省级现代农业产业高质量发展示范园。深化农村公共空间治理,全面推动乡村振兴“三级先导”工程扩面深化,扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,努力让乡村彰显自然之美、人文之美、生活之美。扎实推进富民强村帮促行动、农民收入十年倍增计划,稳妥有序推动乡村振兴要素投入保障机制创新、农村集体经营性建设用地入市试点等改革,引导农民以土地、劳动力等要素参与现代农业发展,努力实现“资源变资产、资产变股权、农民变股东”。

精心守好生态文明底色。积极开展国家生态文明示范区、“两山”实践创新基地创建,稳妥推进“双碳”任务落实,加快完善生态产品价值实现路径,努力使绿色成为城市最动人的底色、最温暖的亮色。以PM2.5和臭氧协同控制为核心,加强挥发性有机物污染防治,加强国、省控站点监测,确保空气质量优良天数比率达超82.4%。以流域治理为重点,严格落实河湖长制、国省考断面达标负责人制,扎实推进黑臭水体、生活污水治理,确保国考断面水质稳定达标。以全过程防治为抓手,强化土壤污染治理,深入开展农业面源污染综合治理试点,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。

坚持人民至上、生命至上,满怀真情办好民生实事。更有温度地做好各项民生工作,关心群众安危冷暖,解决群众急难愁盼,推动共同富裕美好图景转化为可感可及的美好生活。

织牢织密疫情防控安全网。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,发挥大数据、基层治理网格等效能,落细落实重点场所、重要环节、重点人群等防控措施,最大限度降低疫情传播风险。保持应急指挥体系始终处于激活状态,进一步健全常态化防控和应急处置高效衔接转换机制,健全完善疾病防控、医疗救助、物资保障等体系,全面提高疫情防控体系组织力、动员力、执行力。严格落实“九不准”要求,提高防控措施的科学性、精准性、系统性,保证人流物流持续畅通、各类企业正常运行,确保经济发展和群众生产生活少受影响。

兜住兜牢民生底线。全力做好稳岗就业创业工作,构建常态化援企稳岗帮扶机制,千方百计稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业。坚持教育优先发展,巩固提升“双减”成果,持续推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育加快振兴,努力办好人民满意的教育。深入推进健康洪泽建设,深化医药卫生体制改革,实施卫生人才强基工程,启动区人民医院三级医院创建,努力打造综合服务能力辐射苏北的核心医院。持续提升“一老一小”服务水平,深入开展妇女儿童权益保障问题专项排查整治行动,更多关爱独居老人、留守儿童、残疾人、精神障碍患者等特殊困难群体,切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助。

加快推进社会治理现代化。加快构建全周期社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,持续完善网格化治理模式,深化打造“六无村居”“五无行业”品牌,确保各类社会矛盾预防在先、发现在早、处置在小,全力争创全国市域社会治理现代化试点县区。大力开展更高水平的平安洪泽建设,深入推进“信访突出问题攻坚化解年”行动,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击各类违法犯罪行为,全力维护社会和谐稳定。

2022-10-22 ■中共淮安市洪泽区委书记 张冲林 1 1 淮安日报 content_196975.html 1 3 加快建设独具魅力滨湖旅游城市 /enpproperty-->