近年来，清江浦区紧扣“打造高品质现代化中心城区，当好建设长三角北部现代化中心城市主力军”发展定位，加快推进城乡建设，精心描绘出一幅“完善城市功能、提升品质颜值、弘扬历史人文、打造美丽乡村”的城乡建设新画卷。

■通讯员 陈华飞 潘晓洁 唐 剑

未署名图片由清江浦区融媒体中心提供

老旧小区改造 居民愿景变院景

在清浦街道前进小区里，飞檐压顶样式的大门造型体现了江淮风格，新建的复古风休闲长廊供居民活动、休憩；在浦楼街道化工新村小区，柏油路标线清晰，停车位规划有序，晾晒场宽阔敞亮，健身器材一应俱全，孩子们在小游园里尽情嬉戏……从之前乱搭乱建、垃圾乱倒到如今整洁有序、美丽如画，清江浦区这些老旧小区翻天覆地的变化让居民赞叹不已。

自老旧小区改造工作开展以来，清江浦区始终遵循群众共同参与的原则，坚持老旧小区改造“一院一策”，建立老旧小区改造“菜单”，广泛征求居民意见，树立“提功能、改老旧、拆危破”城市更新理念，通过老旧小区改造着力提升居民的获得感、幸福感、安全感。2020年以来，清江浦区总投资2.2亿元，共计改造了61个小区，总建筑面积约160万平方米，涉及551幢楼，惠及17838户居民，打造了化工新村等6个省级宜居示范居住区项目、前进小区等28个市级宜居示范居住区项目。

清江浦区加强基层治理模式和路径探索，全力做好基层长效治理的“后半篇文章”，扎实开展社会治理“三基”行动，积极探索社区接管小区模式，建成区级、镇街级社会治理指挥中心和村居级社会治理服务站、“网格睦邻驿站”，着力构建安全底盘牢固、智慧精准高效、更有韧性和温度的现代化社会治理体系，并结合片区开发、老旧小区改造和无证存量资产处置，创新实行所有权归平台公司、使用权交给经营主体、收益权归镇街和村居的“三权分离”模式，增加了基层经济收入，提升了小区服务“造血”功能，解决了微网格经费保障问题。今年上半年，清江浦区有序接管“问题小区”35个，惠及群众4.8万多人，通过微网格排查化解各类矛盾纠纷14321件，全区矛盾纠纷发生率同比下降43.8%。

古城更新利用 传承历史焕新生

在“一条街、一个院子、一个工坊”改造思路的推进下，如今的御码头已然蝶变成阅读与休憩、时尚与美食相互交融的文旅街区，最美书房、最美民宿、最美餐厅、最美声音博物馆、最美第五空间“五个最美”品牌让御码头焕发出文旅融合、“夜经济”等新的生机，铸就了特色鲜明的文旅融合、夜经济文化地标，让“运河三千里 最忆清江浦”这一文旅品牌更加夺目光彩。

在丰济仓、清晏园、都天庙、清江大闸、文庙等历史遗迹改造利用过程中，清江浦区在加大保护力度的基础上，进一步完善功能配套、塑好气质形象，积极建设一批群众喜爱的文化消费场所，打造一批广为人知的文化品牌，培育一批引领潮流的文化产业，让古建筑、古文物在交融现代生活气息的同时，更好地延续历史文脉、展现人文之美。

为全面发力、全线推进“百里画廊·清江浦古城”核心区建设，清江浦区编制《淮安大运河百里画廊·清江浦古城核心区规划》，制定《御码头运河文化美食中心规划》《西大街及都天庙片区规划》《1415街区规划》等工作方案，明确清江浦区文旅资源开发、文旅产业融合发展、公共基础设施建设等方面发展思路，围绕“淮安中央活力区·清江浦历史文化中心”建设，做强清江浦古城的文化脊柱，综合打造文博型城市微度假目的地。同时设计开发“红色研学游”“运河文化游”“淮扬美食游”“生态休闲游”等精品文旅路线，创新发展夜演、夜展、夜读、夜娱、夜秀、夜游、夜食、夜购、夜宿等“夜经济”业态，塑造文旅特色品牌形象，扩大文旅影响，持续擦亮“运河三千里 最忆清江浦”文旅品牌底色。2021年，清江浦作为淮安唯一县区入选首批省级文旅产业融合发展示范区建设单位；清江浦景区、御码头运河文化旅游中心于2022年成功入选第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区名单。

美丽乡村建设 村美民富幸福浓

走进“全国文明村”黄码镇甘露村，水清河畅、岸绿景美，错落有致的农家院落干净整齐，精心制作的多彩墙绘让人耳目一新，徐徐展开的是一幅生态、美丽、宜居的乡村新画卷。“以前农村条件艰苦，我们都羡慕城里人的生活，现在随着咱们村越来越好，我都舍不得离开了。”说起家乡的变化，村民张芳英赞不绝口。在唐庄村、古庄牛村、先锋村等地，清江浦区从村容村貌整洁、道路河道美观、村域环境优美等方面同步推进乡村建设，旧貌换新颜、生活和居住质量明显提升是村民留下的深刻的印象。

为提升33个涉农行政村人居环境质量，切实增强2.8万余户农户的获得感、幸福感，清江浦区于2021年启动实施农村人居环境整治提升五年行动计划，把农村人居环境整治提升作为全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化建设的重要内容，与农房改善、美丽乡村建设同步推进，突出“清脏、治乱、增绿、控污、出新”，以厕所、农村生活垃圾、农村生活污水整治“三大革命”为抓手，着力改善水环境，加快水美乡村建设步伐，加快道路提档升级，推动农村人居环境从整治到提升跨越，建设有颜值、有韵味的美丽乡村。“五年行动计划”实施以来，全区农村生活垃圾集中收集和转运体系、生活污水处理行政村覆盖率均达100%，新建农村污水处理设施和管网20余处，完成1148户户厕入室改造，12公里美丽农村样板路竣工通车，清江浦区入选全省唯一的2021年全国水系连通及水美乡村建设试点县区，和平镇古庄牛、后左庄新型农村社区获批省级特色田园乡村，先锋村、三闸村等12个村被评为省级生态宜居美丽示范村。

在推动乡村各类硬件设施提档升级的基础上，清江浦区着力开展乡村文化振兴行动，传承农耕文明精髓，深入挖掘农耕文明精神价值，大力开展农业文化遗产普查，注重建筑风貌、历史文化、景观美化、自然风景的协调，重视乡村非物质文化遗产保护，留住乡村记忆，积极打造“农业+旅游”融合新业态，依托特有的乡村文旅资源和自然禀赋，打造乡村文旅品牌，共建成古庄牛庄园、龙云生态园等30余个农旅融合基地，已累计接待游客超70万人次，吸纳本地300余名村民就业，带动农户增加直接经济收入近1000万元。