十年砥砺奋进，十年奋发图强。党的十八大以来的十年，是淮阴发展史上振奋人心、浓墨重彩的十年，是抢抓重大机遇、经受重大考验的十年，也是实现重大突破、取得重大成就的十年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，坚定不移践行新发展理念，以敢为人先的拼劲闯劲、真抓实干的务实作风，经受住了百年变局与世纪疫情交织叠加的考验，圆满完成全面建成小康社会历史任务，在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出了坚实步伐。2021年，地区生产总值成功跨上600亿元台阶，人均GDP超过1万美元，一般公共预算收入达30.1亿元、年均增长3.98%，社会消费品零售总额达196.8亿元，是2012年的2.97倍。
十年来，我们坚持壮产业、调结构，经济发展迈上新台阶。牢记发展第一要务，始终把发展的着力点放在实体经济上，坚定不移推进园区升级、产业转型、项目集聚，不断提升发展竞争力。以园区提档夯实发展支撑。淮安高新区创成国家级高新区，聚焦“高”“新”定位，构建“1+5”特色园区发展格局，在2021年国家级高新区综合评价中进位17名，进步位次全省第一。淮安农科园入选省级现代农业产业示范园建设名单，高质量建设省级农高区，创新能力位列全国同类园区前三，积极争创国家级农高区。以产业优化提升发展质效。着力打造绿色食品、新型装备制造、新一代信息技术三大主导产业，2021年应税开票销售收入达150亿元。实施制造业智能化改造、数字化转型行动，21户企业通过国家两化融合管理体系贯标认定，2021年实现开票销售超亿元企业66户、超10亿元企业4户。以项目突破增强发展后劲。始终把项目攻坚作为推动发展的第一抓手、最强支撑，成立淮安高新区招商发展有限公司，实施“周通报、月会办、季拉练、年总结”项目推进机制，总投资202亿元的中天钢铁精品钢帘线等重特大产业项目相继落户，2022年二季度获评市重特大项目攻坚优秀县区，综合考核位列全市第一。
十年来，我们坚持抓改革、促创新，高质量发展迸发新动能。坚持以改革之力、创新之策、开放之姿引领发展之变，将经济社会发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。在深化改革中挖掘潜力。实施“政务更阳光”八项行动、优化营商环境“十件实事”，在全市率先打造“开门接电”示范区，创新推行项目审批“并联审容缺办”“五证联发”。稳慎探索农业农村改革，实施农村“三变”改革试点、村级组织“政经分离”和农村集体资源资产“村资镇管”改革，充分激活农村各类要素潜能。在持续创新中激发活力。聚焦国家创新型城市创建要求，深入实施“千企技改”工程，国家高新技术企业增加至82户，万香科技、纽泰格2户企业获评省级专精特新“小巨人”企业，成功引进我国食用菌领域唯一的工程院院士团队，淮安合伙人、星创天体成功获批国家级众创空间，纽泰格在深交所创业板上市，实现我区上市企业零的突破。在开放合作中增添动力。深度融入长三角一体化、大运河文化带、淮河生态经济带、南京都市圈等发展战略，与南京市江宁区合作共建宁淮电子产业园，高水平建设台资集聚示范区，持续做好南北联动、内外联通文章，更加积极服务和融入新发展格局。
十年来，我们坚持建城市、美乡村，城乡建设实现新融合。大力推进以人为核心的新型城镇化，一手抓城市，一手抓农村，推动以城带乡、以工促农、城乡一体、融合发展，淮阴城市崛起和乡村全面振兴实现协同并进。持续提升城市能级。按照全面对标主城区、奋力追赶主城区、局部超越主城区的目标，加快城市融南汇北、东进西延步伐，高标准建设富康城、金辉城市广场等精品城建项目，有序实施城市更新行动，累计改造老旧小区101个、惠及居民3.2万户，建成区面积扩大到52平方公里，城镇化率达57.6%，“一带三轴六组团”格局加快形成。全面推进乡村振兴。大力开展乡村振兴“三级先导”工程建设和乡村公共空间治理行动，农村人居环境整治进入系统提升阶段，建设刘河社区、联盟社区等41个农房项目，改善超1.2万户农民群众住房条件，创成省级特色田园乡村6个、省级传统村落2个，徐溜镇省级美丽宜居小城镇试点顺利推进，红色刘老庄乡村振兴示范区建设项目获评全国A等，等次全省最优，2020年、2021年连续两年获得省市级乡村振兴实绩考核第一等次。充分彰显生态魅力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持降碳、减污、扩绿一体推进，稳步推进碳达峰、碳中和行动，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，城市黑臭水体全面消除，大气质量达历史最好水平，实施五河口·生态文明示范园、高家堰·郊野风光生态园等一批“绿廊”“绿园”工程，创成国家级生态区、国家级节水型社会建设达标区，美丽淮阴的画卷正徐徐展现。
十年来，我们坚持办实事、惠民生，民生福祉达到新水平。积极践行以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应群众关切，扎实办好民生实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。共同富裕成色更足。创新实施村集体经济增收“六条路径”，全体居民人均可支配收入突破3万元大关，城乡居民人均可支配收入比由2.19：1缩小至1.99：1，提前一年实现建档立卡低收入人口全部脱贫、省市定经济薄弱村全部达标出列，2021年村均集体经济收入达到48.64万元。精神文明建设更好。坚持精神富足与物质富足同步抓，做大做强母爱文化、运河文化、红色文化三大淮阴特色文化品牌，大运河百里画廊淮阴段高标准建设，李爱云荣获第八届全国道德模范提名奖，常态化开展移风易俗、文明志愿系列活动，助力全市高分高位创成全国文明城市。公共服务水平更高。与教育部中国教育科学研究院合作共建全国第17家、省内首家“教育综合改革实验区”，高新区高级中学、渔沟高级中学等一批优质学校投入使用，淮安市第五人民医院高质量建成运营，家庭医生签约服务受到国家卫健委表彰并在全国推广，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。社会安全环境更稳。从严从实抓好常态化疫情防控，选派机关党员志愿者投身抗疫一线，涌现出火神山医院建设志愿者刘立生等一批先进典型。以平安淮阴、法治淮阴建设为引领，持续深入推进安全生产专项整治三年行动，全面开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，在全市率先建成社会矛盾纠纷调处中心，全力打造最平安、最民安、最心安城市。
十年来，我们坚持强基础、转作风，党的建设焕发新气象。认真落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党，以高质量党建引领和保障高质量发展。把稳思想之舵。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，定期召开区委常委会、区委常委会扩大会、区委理论学习中心组学习会，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，全区上下思想更加统一、步调更加一致、行动更加自觉。夯实执政之基。统筹推进基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动，扎实推进中组部重点村分类试点工作，深入开展村级党群服务中心“磐石行动”，打响村干部“双专”建设品牌，创新发展党员“四列席、三必查、三必谈”机制，基层党组织引领力、组织力、号召力全面增强。激励担当之志。制定出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施办法，实行干部经常性、近距离考核，实施年轻干部滚动成长培育机制，注重在经济发展、乡村振兴等急难险重一线发现和选拔干部，淮阴干部胜任且公认的特质更加鲜明。弘扬清正之风。坚决落实全面从严治党责任，一体推进“三不腐”，开展“三治一清”专项整治行动，强化对“一把手”和领导班子监督，创新实施“三查一评一报告”工作机制，建立健全“五新两离六个一”廉洁教育制度，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的“廉洁淮阴”。
回望新时代淮阴发展历程，我们深切感受到，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导是战胜一切困难和风险的根本保证，习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，人民群众是推动经济社会发展的最大力量。站在新的历史起点上，我们将始终牢记习近平总书记对江苏、对淮安的殷殷嘱托，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚决担起“勇挑大梁”重大责任，锚定争创“全国百强区、全国百强高新区”目标，知重负重、敢为善为、苦干实干，以实实在在的业绩为全市聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市作出更大贡献，在全面建设社会主义现代化新征程上创造新的业绩、铸就新的辉煌！
