■融媒体记者 郭敏杰 蔡雨萌 通讯员 任明霞 陈爱林

完成银涂镇新淮村、前锋镇淮村村2个省以上投资土地整治项目竣工验收；落实市下达金湖县湿地乡村及植树造林等目标任务，全力推进“绿美乡村”建设；完成金湖县镇村布局（2019版）方案调整及银涂镇控制性详细规划和“多规合一”实用性村庄规划编制……

近年来，金湖县自然资源和规划局充分发挥自然资源规划引领、资源保障、守牢“红线”等职能作用，助力乡村振兴，促进高质量发展。

“结合县域发展所需，我们始终坚持‘生态优先、绿色发展’理念，不断强化规划引领、土地要素配置及空间要素保障，严守耕地红线，实行最严格的耕地保护制度，加快推进农村不动产确权登记工作，打好自然资源工作组合拳，助力乡村振兴战略实施。”金湖县自然资源和规划局党委书记、局长孙传逊表示。

严守耕地红线，粮食安全根基牢

落实最严格的耕地保护制度。印发《耕地保护挂钩镇街巡查检查工作方案》，建立局领导每月带队巡查检查各镇街耕地保护落实工作制度，每月定期召开耕地保护工作例会，传达上级关于耕地保护的政策和要求，会办解决耕地保护相关问题，现已印发4期耕地保护工作简报。

积极推动耕地后备资源调查评价。根据上级下达的全县871个地块耕地后备资源调查评价工作任务，及时收集城镇开发边界、生态红线等相关基础资料，逐地块开展调查评价，形成集面积、类型和分布于一体的耕地后备资源调查评价数据库。3月25日，该成果已提交至省自然资源厅。

加大土地监管和执法力度。深入推进农村乱占耕地建房问题专项整治、土地卫片执法检查等工作，切实规范全县依法用地秩序。截至目前，共下发148宗乱占耕地建房问题清单，已整改92宗，面积整改到位率为70.01%；三年专项行动下发图斑69个，已整改68个，整改面积率达98.55%。

共绘发展蓝图，乡村振兴势头足

“2021年5月，我们以‘共绘苏乡’规划师的身份来到吕良镇，为地方提供从覆盖全镇域的镇国土空间规划、乡村振兴先导镇实施规划到村庄规划与概念规划设计等全流程服务。”博源规划设计集团有限公司城乡规划中心部主任赵秀玲介绍，在规划设计中，注重乡村一二三产融合发展，依托乡村典型示范项目推动文旅产业与乡村发展高度融合，以特色田园乡村、田园综合体等为平台，打造高质量城乡产业协同发展载体。

“共绘苏乡”规划师下乡活动是省自然资源厅落实乡村振兴战略和“美丽江苏”建设的重要举措，也是自然资源和规划部门服务保障乡村振兴、建设美丽乡村的主要职责。为更好发挥党建引领作用，推进服务保障美丽乡村建设各项举措落地见效，“规划师下乡吕良工作站”挂牌成立，相关党支部党员深入一线开展国土空间规划、全域综合整治政策宣讲、入户调研等工作，因地制宜、稳步有序推进镇村规划及建设，促进乡村产业振兴。

目前，“规划师下乡吕良工作站”已为吕良镇提供1个镇级国土空间规划、1个乡村振兴先导镇实施规划、1个特色田园乡村规划、17个行政村“多规合一”实用性村庄规划的技术支持。

突出规划引领，先导镇村推进快

为更好服务全县乡村振兴、更高起点谋划先导镇重点工作，金湖县自然资源和规划局立足本职、积极谋划，高质量保障乡村振兴先导镇——吕良镇规划服务工作，打造规划服务“新样板”。

突出“一环三核”，推动专项规划编制。确定吕良镇“一环三核”空间布局，以淮金公路、白马湖大道、白马湖旅游连接线为环线，以吕良集镇、湖畔旺屯、三园农庄为建设核心，围绕村庄建设、产业发展、生态保护，结合镇国土空间规划及“十四五”发展规划，明确近期和远期建设任务，实现镇村联动发展。着力编制“能用、管用、好用”的实用性规划，为吕良镇实现乡村振兴、推动先导镇建设贡献规划力量。

突出“因地制宜”，优化镇村布局规划。立足现状，因地制宜对吕良镇307个自然村进行分类，在2021版镇村布局规划基础上对赤水村等6个村进行分类，明确村庄未来发展方向，规划形成7个集聚提升类村庄、14个特色保护类村庄、286个搬迁撤并类村庄。

突出“系统思维”，强化特色田园建设。以打造生态农业、生态休闲旅游、生态湿地保护的特色田园乡村为目标，结合“渔耕文化”，统筹考虑村庄基础设施、生态环境、特色产业等要素，形成系统、科学的整体规划。通过村庄整合、民居改造、垃圾分类等举措，结合现有水域和农田资源优势，因地制宜，打造三园渔家风情村落。