■通讯员 马安邦 韩青沅

今年以来，清江浦区市场监督管理局在上级部门的正确领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，聚焦“双稳双提”工作主线，以服务大局、优化环境、争先创优、树好形象、真抓实干、建强堡垒六方面工作为重点，统筹推进市场监管、疫情防控和文明城市建设等各项工作，加快构建具有主城区特色的现代化市场监管体系。

严防疫情 助企纾困

提振市场主体信心

该局从严从紧从细落实市场监管领域各项疫情防控措施，聚焦进口冷链食品、药店、餐饮店、防疫物资、保供稳价等重点领域和关键环节，制定《进口冷链食品疫情防控应急预案》，制作发放核酸检测记录卡超10万张，督促相关从业人员参加核酸检测累计14.55万人次，有效提升监管效率。线上线下同步督查零售药店，比对发现异常数据1175条，依法处理违规药店21家，约谈6家。坚决扛起保市场主体、稳经济增长的政治责任，推进省、市、区关于助企纾困、稳企强链措施落地生根，出台关于扶持个体工商户纾困和“个转企”发展的意见18条，打好访企问需、放宽准入准营、包容审慎监管、收费减免、知识产权和质量帮扶“组合拳”，深入重点行业、龙头企业送政策送服务，为银行和市场主体牵线搭桥，实现银企双赢。落实行政执法“三张清单”，更多地采取说服教育、指导约谈、责令改正等“柔性执法”手段，处罚与教育并举，执法与服务结合，从轻处罚涉企案件19件，减轻处罚14件，减免处罚金额186.2万元。

优化环境 深化改革

服务地方跨越发展

该局推行“一次性告知”“容缺办理”“不说不能办，只说怎么办”“一个窗口，一次办成”等方式方法，登记注册和许可事项办理更加便捷高效。上半年个体工商户新注册4178户，注册资金48116.08万元；经市场监管总局授权，自2月1日起在被授权范围内行使对外商投资企业的登记管理职权，已办理48户；向区人民法院提出强制清算或破产清算申请企业158户。发挥党建引领作用，牵头成立区外卖配送行业党委，并指导区外卖配送行业成立关工委，打造小个专“运河之星”亮点品牌。构建“守信畅通、失信受限”的信用体系格局，对企业诉求有求必应，对守法诚信企业无事不扰。牵头负责全区24个农贸市场文明城市建设和疫情防控工作，投入资金130万元，对新民路、浦南路两家农贸市场进行智慧化改造提升，这两家农贸市场获评文明典范农贸市场。安排专人日常值守，在重要时间节点，全体人员下沉一线，助力农贸市场“颜值”“内涵”双提升，形成全面统筹、条块结合、多方参与、共建共管的管治新格局。

稳字当头 干在实处

严守四大安全底线

食品安全标本兼治。落实“四个最严”要求，紧紧围绕“守底线、查隐患、保安全”主线，排查食品生产、食品流通、特殊食品、餐饮等市场主体4154家次，发现风险隐患416个，持续推进问题处置整改；完成食品监督抽样835批次，合格率97.19%；查办食品案件87件，罚没款金额49.1万元。印发《2022年“名特优”食品小作坊提优培育工作方案》，确定5家单位参加创建。优化药械许可（备案）服务，承诺将办结时限压缩至1至3个工作日。线上线下同步督查零售药店实名登记等疫情防控措施落实情况。开展“雳剑2022”等5个专项检查，现场检查药械经营使用单位167家，发现并整改一批问题。进一步扩大电梯“保险+服务”新模式成果，承办全市现场推进会，将管理理念从依靠行政监管为主向社会综合治理转变，此举受到国务院安委办、国家市场监管总局的肯定。利用信息化远程监控燃气充装企业，对6061个报废气瓶进行集中去功能化处置。引导6家企业申报淮安市质量管理奖、4家企业申报“江苏精品”、1家企业申报工业企业质量信用评价AAA级，帮助5家企业获得ISO9000认证。

加强监管 严格执法

营造公平市场秩序

以“三品一特”安全、疫情防控、粮食安全、反不正当竞争为重点，加大执法监管力度，上半年办结违法案件154件，罚没款222.13万元。在物业管理、医疗卫生等民生领域，查办了一批典型违法案件，与公安机关联合查办的“高某等生产、销售假药案”入选最高法十大药品典型案例。创新实施信用分类差异化跨部门综合监管，联合区税务局将1328户未年报企业划为一般失信对象，纳入跨部门综合监管对象库，实施联合“双随机、一公开”综合监管，推动营商环境和税源监管水平提升。