（上接A1版）将执法与服务、处罚与教育有机结合，实现执法和守法良性互动。在全市应急管理系统执法队伍持续开展“双提升、双适应”主题活动，提升执法人员能力素质，提升精准执法水平，适应高质量跨越发展需要，适应“项目为王、环境是金”工作导向需要。

把压实各方责任作为“头版头条”从紧实施。推动领导责任真到位，进一步细化领导干部年度安全生产重点工作清单，持续发挥考核“指挥棒”作用，细化分解各县区、园区考核指标，继续发挥安全生产巡查督导“利剑”作用，对全市各级各部门履职情况开展全过程督导。推动部门监管真得力，对全市所有一般生产安全事故暴露出的监管责任落实不到位等问题提级审核，并对后期监管责任明晰、履行情况进行跟踪督办，压实部门监管责任。推动企业自身真作为，进一步深化工业企业安全生产风险报告制度，推动企业严格落实主体责任20项重点事项，对守法意识强、管理水平高、信用良好的企业“无事不扰”，减少检查频次；对安全风险高、“小散乱污”、屡罚屡犯的企业毫不留情、重拳出击，以强有力的监管和严管重罚的高压态势倒逼其全面落实主体责任。

把治理能力提升作为“制胜宝典”常修常炼。着力推进安全生产工作从集中开展专项整治到规范化、经常化、制度化转变。从事后应急向源头治理转变，进一步梳理堵点难点问题，形成重点任务清单，进行项目化推进。从传统监管向信息赋能转变，不断丰富应急管理信息化平台业务功能，持续完善部门联动机制，着力构建统一、协同、规范的大应急体系。深化“古楚平安哨”融媒体平台作用，动员全社会参与安全生产社会共治。从常规履职向准军事化转变，深入实施全市应急系统“256”队伍建设提升工程，开展“思想大解放、观念大更新、活力大迸发、能力大提升”大讨论，启动淮安市首届“最美应急人”评选，与市开放大学共同筹建淮安应急管理学院，全面打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急铁军。