■通讯员 刘 顿 刘家驹 隽 敏

本报讯 乡村是党联系群众、服务群众的“神经末梢”，也是城市治理的“最后一公里”。近年来，淮阴区徐溜镇党委聚焦党建引领，以政治、自治、法治、德治、智治“五治”为抓手，进一步夯实治理基础、优化治理结构、提升治理实效，助力乡村振兴高质量发展。

聚焦政治引领，让乡村治理动力十足。推进乡村治理，政治引领是关键。在镇党委领导下，构建以“村党总支+小组党支部+党小组+党员中心户”为主体的四级党建责任体系，将村民紧密团结在党组织周围，激发自治活力，提升治理实效。此外，以“服务功能最大化、办公面积最小化”为理念，打造集党建、政务、便民等服务于一体的党群服务中心，整合各方资源，倾力打造共享阵地、康养阵地、科教阵地、治理阵地、富民阵地，确保阵地用起来、活起来、管起来。

立足自治强基，让乡村治理良性循环。推进乡村治理，村民自治是重点。党支部牵头，搭建村民会议、村民代表会议、村民议事会等协商议事载体，通过“党建+自治”管理模式，坚持村务重大问题群众集体决定。邀请30名德高望重的老干部、老战士、老教师、老模范、老党员组建“五老顾问团”，鼓励他们参与到基层党组织建设中，在融入群众讲政策、深入村居察民情、移风易俗树新风、情理相融解纠纷等方面发挥积极作用。

坚持法治保障，让乡村治理稳步前行。推进乡村治理，依法治理是保障。为增强群众法治观念，提高法律文化素养，徐溜镇投入20余万元，打造占地4000余平方米的法治文化广场。广场涵盖法治主题区、主题雕塑、法治长廊、“三风”建设区，使群众在潜移默化中接受法治文化熏陶，不断提升法律素养。依托网格管理，镇综治中心、派出所、司法所及村民调解委员会构建矛盾纠纷多元化解机制，形成“小事不出村、大事不出镇”的治理格局。

围绕德治教化，让乡村治理生机勃勃。推进乡村治理，德治教化是支撑。近年来，徐溜镇开展星级文明户、最美家庭、身边好人等评选活动，弘扬道德新风。各村立足实际，采取“党支部牵头、党员带头、群众参与”模式，按照“易记、易懂、易行”原则，将群众提出、认同的“小政策”“土办法”进行整合，通过村民自己“提”、群众共同“议”的方式修订完善村规民约，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。

突出智治支撑，让乡村治理插上翅膀。推进乡村治理，数字技术是手段。随着时代快速发展，智治对基层治理起到巨大驱动作用。党员干部依托互联网建立居民群、党员微信群，宣传党的政策、收集民意，实现“群众线上吹哨、干部线下报到”；村党支部依托远教平台落实各项组织生活制度，规范开展好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动，并利用“学习强国”学习平台、微信群等，加强党员线上互动式学习管理。