■周 平

今年4月，国际货币基金组织（IMF）发布新一期《世界经济展望报告》，预期今年全球GDP增长将大幅下调至3.6%。世界经济总体保持复苏态势，但复苏势头放缓，动能减弱，下行风险和不确定性明显上升，世界经济复苏的道路崎岖而又艰难。

一方面世界经济复苏分化失衡。发达经济体和发展中经济体复苏分化。由于率先完成较高比例的疫苗接种以及大规模经济刺激，发达经济体经济恢复较快，而新兴市场和发展中经济体（不包括中国）经济恢复受阻，特别是部分低收入国家大量人口再次陷入极端贫困，并由于物资短缺而存在着人道主义灾难风险。此外，同一经济体内部出现结构性分化失衡，如供给恢复慢于需求恢复、服务业恢复明显滞后于工业、就业恢复慢于产出等等。另一方面，自2021年以来全球供应链危机愈演愈烈，企业和消费者遭遇各种冲击。供应链危机若无法通过全球协作得到解决，可能直接导致国家之间无法正常合作，企业之间无法顺利交易，市场上很多产品的价格将迅速攀升，全球化红利很可能大大缩减。再有就是通胀加剧贻害全球。“涨价”已经成为全球许多国家经济的关键词，通货膨胀以各种形式、各种途径影响着生活的方方面面。从通胀的领域和范围上看，本轮国际物价上行始于能源、金属等大宗商品价格上涨，之后逐步蔓延至其他商品和服务，最后演变为全面的物价上涨。2021年，全球有80多个国家和地区的通胀率创下近5年新高，全球整体通胀率达4.3%，创9年来新高。从今年5月CPI数据看，美国通胀率达8.6%，创近41年新高；欧元区CPI同比增长8.1%，创25年来新高。

疫情出现反复仍是影响世界经济复苏的最大不确定因素。从全球来看，各国经济明显表现出随着疫情及防控形势而变化的特征。疫情发生伊始，疫情控制得好的国家或地区，经济发展就相对较好；一个国家哪个阶段疫情控制得好，哪个阶段经济发展就相对较好。而在抗击新冠肺炎疫情背后充满了种族之间、价值观之间、地缘政治之间的冲突和对抗，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇较大逆流。虽然世界经济正在复苏，但疫情持续反复、高度宽松的货币政策等因素的综合作用，削弱了经济复苏的动力，拖累着世界经济的复苏进程。

在世纪疫情冲击和全球经济下行压力下，中国沉着应对。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱这三重预期内的压力，去年底中央经济工作会议提前布局实施政策，取得了良好的效果，由此，我国也取得了今年1至2月份经济数据开局的回暖。但3月份国内暴发新一轮疫情导致道路封控、物流不畅，从而影响了内需和外贸，叠加俄乌冲突下的大宗商品价格飙升这两大冲击超预期，3至5月份的经济形势急转直下，因此，上半年总体经济增速在二季度出现明显回落，但同比仍处于增长态势。

2022年一季度，国家发展改革委部署的102个“十四五”重大项目进展顺利，各省也在密集举办重大项目集中开工仪式，依靠投资稳住经济已成为央地共识。3月底召开的国务院常务会议明确指出，用好政府债券扩大有效投资，是带动消费扩大内需、促就业稳增长的最直接有效举措，要让政府投资、社会投资尽快落地，带动实体经济尽快走出困境。2022年计划新增地方政府专项债3.65万亿元，去年底已依法提前下达1.46万亿元，地方债发行进入加速通道。今年6月初《扎实稳住经济的一揽子政策措施》出台了33条稳定经济的增长举措，政策措施迅速落地见效会让中国经济进一步复苏。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，在6月实现企稳后，下半年必将步入快速复苏通道。

2021年中国经济增长对世界经济增长贡献率预计达到25％左右，连续16年稳居世界首位，中国是名副其实的世界经济稳定器和动力源。国家主席习近平1月17日出席2022年世界经济论坛视频会议并发表演讲，提出要探索常态化疫情防控条件下的经济增长新动能、社会生活新模式、人员往来新路径，推进跨境贸易便利化，保障产业链、供应链安全畅通，推动世界经济复苏进程走稳走实。要以公平正义为理念引领全球治理体系变革，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让世界经济活力充分迸发出来，为如何复苏世界经济和建设后疫情时代的美好世界贡献中国方案和中国智慧。

中国是世界经济复苏坚定不移的主导力量。疫情形势依然严峻，早日战胜疫情、恢复经济增长，是世界大多数国家最重要的任务。中国正在推动疫苗公平合理分配，提高疫苗在发展中国家的可及性和可负担性，为世界经济持续稳定复苏创造条件。当前，“世界开放指数”不断下滑，全球开放共识弱化。但中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上！中国构建更高水平开放型经济新体制的方向不会变，促进贸易和投资自由化便利化的决心不会变，将为经济全球化和世界经济发展注入更多动力。

（作者单位：淮安市委党校）