（上接A1版）
说到淮河治理，不能不提洪泽湖。地处淮河下游、苏北平原中部偏西的洪泽湖，西纳淮河，东泄长江、黄海，像一只展翅欲飞的天鹅，凝视着万里长空。它同时是高悬里下河地区的“悬湖”，数十亿立方米的湖水高悬于地面，堤坝稍有闪失，下游平原就是汪洋一片。
1950年至今，依据引洪入海解决洪泽湖水患的思路，江苏先后开挖了苏北灌溉总渠、分淮入沂水道、淮河入江水道、淮河入海水道，并疏浚了废黄河，形成现今“一河入江、四河入海”的排洪布局，虽然湖水依旧高悬，但至少不再悬于人们心头。
淮河入海水道，1998年开工建设，2006年正式竣工，是一条年轻的河道，年轻但却不凡。它结束了淮河800多年无独立排水入海通道的历史，使洪泽湖防洪标准从50年一遇提高到100年一遇。在2003年、2007年特大洪水中，与入江水道、苏北灌溉总渠以及分淮入沂河道“并肩作战”，有效地降低了洪泽湖水位，加速了淮河上中游洪水下泄，完成了顺利防洪的壮举。
进入新时代，党中央、国务院站在淮河永续发展、保障民生福祉高度，审时度势谋划提升淮河流域防洪能力，提高洪泽湖防洪标准，作出启动淮河入海水道二期工程建设的战略决策，掀开了新时代淮河治理的新篇章——
从项目规模看，淮河入海水道二期工程全长162.3公里，估算总投资438亿元。其中，淮安境内67公里，估算总投资达189.1亿元，涵盖了河道开挖、堤防加固和二河枢纽、淮安枢纽扩建等方面，对淮安特别是淮安南部片区发展影响深远。
保障河湖安澜、粮食安全，是淮河入海水道二期工程的最大功能体现。项目全面建成后，将实现每秒7000立方米的泄洪能力，将洪泽湖防洪标准由100年一遇提高到300年一遇，使淮河排洪入海通道更加宽畅，有效减少洪泽湖周边滞洪区进洪可能，打造淮河下游2000万人口、3000万亩耕地的坚实防洪屏障。
扬帆 淮水流金
航道，是水运之母。航道通达之处，物资流通、百业兴旺、经济繁荣。
内河航运对淮安而言，意味着成本优势、经济效益。在各地争先进位、招商引资日趋激烈的当下，内河航运的成本优势，甚至能成为决定项目是否落户的关键因素。以淮安近两年来签约落户的百亿级产业项目为例，内河航运能力均是投资客商的重要考量。
淮安，一座漂浮在水上的城市，河网密布、互融互通，丰富的水运资源是淮安得天独厚的自然禀赋优势，内河水运量占全市综合交通运输量近60%。今年上半年，受疫情冲击，全市公路、航空运输量有所下滑，但水路货运量、内河集装箱吞吐量继续保持高位增长态势，凸显了淮安水运的优势和潜力。随着淮河入海水道二期工程的启动建设，淮安内河航运板块将迎来一块重要拼图。
根据淮河入海水道二期工程规划，淮安枢纽将为淮河出海航道预留船闸位置，淮安枢纽至滨海枢纽段河道、桥梁和船闸工程按II级航道标准实施，届时，2000吨船舶将从下游滨海枢纽直通海港，这意味着打通了淮河的“任督二脉”，更好地惠及江苏、安徽、河南三省淮河流域地区，其重要性不言而喻。
高等级航道的建设，为淮安布局港口建设提供了重大机遇。淮河入海水道建成通水后，淮安持续加快港口基础设施建设，推动二类水路口岸开放运行，积极打造内河集装箱枢纽港，越来越多的企业货物“陆改水”“散改集”。早在2017年，淮安港口货物吞吐量就超亿吨，位列全省内河第一，实现了“亿吨大港”的目标。
“对淮安人来说，淮河入海水道二期工程不仅是水利工程，更是淮安加快建设枢纽新城的重要助力。”市港航中心相关负责人表示，“目前我们已规划建设淮安港季桥作业区，下一步淮安将把二期工程建设与航道、港口建设同步推进，围绕远期规划，进一步完善淮安公铁水联动、河海联运格局，赋能全市更好地融入长三角一体化发展。”
枢纽新城扬帆起，逐梦前行正当时。随着淮河入海水道二期工程的启动建设，依水而兴的淮安，将不断放大要素优势集聚产业，这条“生态优先、绿色发展”的美丽航道，将为加快推进淮河生态经济带建设，为淮安打造长三角水上交通门户增光添彩，淮河“流金淌银”的盛景指日可待。
绘景 淮水风华
27日傍晚，落日余晖下，只见被誉为“水上立交”的淮安水利枢纽，下走淮河、上走京杭大运河，桥头堡钢索缆桥犹如彩练当空，船只繁忙穿梭，风景如诗如画。
历经多年建设，如今，淮安水利枢纽已入列国家级水利风景区，成为淮安的景观地标和治水“图腾”。根据淮河入海水道二期工程整体规划，这座亚洲规模最大的水上立交工程将迎来新生——淮安水利枢纽将进行大规模改扩建，项目估算投资20亿元，建成后有望成为世界瞩目的水上立交工程。
一条绿色长廊，绘就淮水风华。在淮安水利枢纽缆桥上极目远眺，宽阔的河道直通大海，景观绿化令滩面、堤防充满生机，尽显绿色长廊的伟岸神奇，淮安水利枢纽、二河闸犹如璀璨的明珠点缀在淮安大地。可以想象，改扩建后的淮安水利枢纽会是何等壮观的模样！
水生城之态，水筑城之形。在生态水利建设理念指导下，淮安扎实推进国家级水生态文明城市创建、水利风景区创建、节水型城市创建等，打造淮河入海水道、京杭运河生态绿色廊道，努力让水连起来、动起来、活起来、靓起来。
变荒地为风景，化工程为景观，治水惠民生在淮安得到最佳体现。在洪泽湖周边滞洪区，不少洼地、湿地被规划成了公园景点，既改善了生态环境，又为市民提供了休闲好去处。为实现生态湖岸、防洪屏障、幸福大道三大目标，环洪泽湖公路正加快建设，沿线堤岸景观串珠成链、连点成片，一条集颜值与气质于一身的道路呼之欲出。
“建一项工程，成一道风景，美一处环境，传一段文化。”市水利局局长沈启涛介绍，这既是淮安水利人与时俱进的理念创新，也是孜孜不倦的信念追求，“市水利部门将推动工程建设与生态环保同时设计、同步推进，我们有信心，让一条景观长河、绿色长河以崭新姿态呈现在世人面前。”
在防洪和经济意义外，淮河入海水道二期工程也给淮安发展带来无尽的想象空间，这意味着淮河两岸的城市规划、产业布局、景观生态的优化重构。市发改委相关负责人表示，将围绕区域发展、重要节点打造、重点项目安排、重大政策争取等方面，以系统思维谋划开展前瞻性战略性研究，努力把淮河入海水道二期工程打造成带动地方发展的标志性工程。
俯瞰淮安大地，淮河浩荡奔涌，大湖碧波荡漾，千百年间滋养着一方百姓安居乐业。叩读历史，逐梦新程，以治水兴水惠民生为主旨的淮河入海水道二期工程，必将成为淮安治水史、发展史上的重要注脚和见证，在淮安中心城市复兴盛大图景上写下浓墨重彩的一笔。
