淮安需以科技创新创业载体建设为重点，主动融入上海创新创业体系，全力承接其科技成果转移转化，努力打造上海（淮安）科技创新创业承载区。

做好对接总体设计，构建承载框架体系。结合全市创新驱动总体规划，全力承接上海科技成果转移转化。建立专项对接领导层、执行层，对接长三角区域合作办公室等。构建对接框架体系，进行全面统筹、错位互补的有序对接。

围绕“333”主导产业，对接承载创新资源。以淮安“333”主导产业为重点方向，以现有创新创业载体为主阵地，以产业骨干企业为支点，加强与上海定位清晰的产业园区等对接，加强与上海张江高科技园区等科技创新载体的合作，对接承载创新资源。

建立紧密合作纽带，促进沪淮科创服务互动融通。市级统筹、多层推进，与上海党政部门、科技服务机构等深度对接。制定政策、鼓励引导，设立基地建设专项基金等。活动为媒、紧密联系，谋划产业、人才项目对接活动等。政府引导、市场主导，加强与上海辐射力较强的中介服务机构的合作。