■通讯员 柳 洋
本报讯 近年来,洪泽区西顺河镇以强基固本为目标,通过建组织、优资源、强队伍等举措,持续推进基层治理下沉,凝聚干事创业的强大动力。
夯实基层组织,党建引领“铸魂”。该镇始终坚持党建为引领,建立“党委引领支部、支部管理党员、党员带动群众”的联动共进机制,制定治理结构、服务群众和工作职责等基本规范,细化责任清单,选优配强党支部书记和党员先锋,以党建服务站为平台,探索建立“1+3”服务机制,即1名党员先锋联系服务3户群众,在就业、教育、医疗等方面为群众提供全方位服务,实现组织生活和党内关爱全覆盖,打通服务群众的“最后一公里”。
融合网格资源,构建体系“立根”。以社会治理网格为基础,将党建、社会保障、政法综治、信访维稳、宗教管理等各类管理网格整合为一个综合网格,实行“多网合一、一网管理”,涵养了“人在网中走、事在格中办”的社会治理生态,大幅提升网格资源下沉基层的治理效能。全镇划分了10个基础网格和4个专属网格,同步融合党建、经济等职能专网,实现基层治理“多网合一”。
配强干部队伍,专职建设“强身”。持续推动干部队伍专职化建设,不断提升社会治理专业化水平。拓宽选用渠道,出台《村干部专职专业化考核办法》等文件,全面推行村干部员额管理和任职资格认证制度,以社会化招聘、本土选拔等方式从能人大户、退役军人、返乡大学生中优中选优。强化教育培训,针对法律法规、基层治理、执法监督等专业领域,采取讲座、培训、座谈会等多种方式开展学习培训。健全激励机制,立足“三岗十三级”岗位薪酬体系,合理确定村(社区)干部绩效报酬。将专职网格员纳入社区工作者队伍管理体系,实行岗位定级机制,探索建立报酬正常增长机制。
整合职能机构,优化服务“塑形”。以基层“三整合”改革为契机,全面贯彻落实以“1+4”模式为核心的改革举措,整合4家事业单位,成立8个职能机构,建立“前台+后台”的工作运行架构,成立为民服务中心、综合行政执法局、社会治理指挥中心三个“前台”单位,直接面向广大企业和人民群众,全面履行行政审批、公共服务、信访投诉等各项职责。其他“后台”单位负责指导培训、后勤服务等支撑保障。
凝聚民主民智,共治共享“养气”。充分调动群众参与基层治理的积极性,凝聚民智,厚植民意,进一步完善共治共享的社会治理制度。近两年,该镇以“有事好商量”协商议事平台为载体,构建“体系完善、机制健全、管理高效”的网络工作机制,积极引导群众积极参与协商、监督,依法表达意见,广泛凝聚共识。据统计,该镇全年协商议事12件,解决群众生产生活难题10余项,切实增强人民群众主人翁意识,把平台制度优势转化为基层治理效能。