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淮安区持续提升政务服务水平，建立运行“马上办＋跟进办＋专业办＋贴心办”的帮办代办组合机制，全力打造“海棠代办”优质服务招牌，为企业提供全链条“一站式”优质服务。近日，该经验被国家发改委《改革内参》全国推广。

淮安区“海棠代办”政务服务新模式，创新开展“拿地即开工”审批模式，为企业定制个性化项目手续办理流程图，通过提前介入、精准辅导、全程代办，为企业提供全流程、不间断跟踪服务，成功实施我市2021年首个“拿地即开工”案例——长特锻造有限公司一天内“五证齐拿”。截至今年4月，该区已为6个项目实现“拿地即开工”。同时，打造跟进帮办“星级式”服务和一线帮办“清单化”服务，为投资人提供企业设立、投资立项备案综合套餐服务，开办企业平均时长减至0.5天、全市领先，并在全市率先实现供电、不动产联名过户，设立全市首家企业注销全过程免费代办专窗。为55个存在历史遗留问题企业量身定制了办理时限表，截至2021年底全部办理完毕，办件量、办件率均为全市第一。

创新机制：

营商环境持续迈上新台阶

“区委营商办联合区信用办向政务诚信‘双公示’信息迟报的单位发放提醒函共8份，督促有关单位全面落实整改。”淮安区委营商办主任孙晓建表示，利用此次“双公示”整改契机，对照问题和权力清单，举一反三、查漏补缺，确保漏报信息迅速补、新增信息及时报，通过积极推动，各单位均高度重视此次整改工作，对存在的问题分别进行深入分析，拿出具体举措。

淮安区围绕“项目为王、环境是金”工作导向，在审批服务提速、涉企政策落实、作风效能提升等方面持续发力，积极探索优化营商环境“四项机制”，推进营商环境持续迈上新台阶。建立“说到做到、干就干好”公开承诺机制，组织全区各镇街、单位主要领导走进演播厅，围绕重特大项目招引、营商环境优化、服务企业发展等工作开展情况，从作风提升、工作提效、服务提质等方面作公开承诺。构建多平台政策通享机制，通过多个媒体平台持续发布最新惠企政策，截至今年5月，共发布信息1120条，方便市场主体直接查找符合自身条件的优惠政策。创设“黄牌”“黑红榜”警示机制。对涉企服务不用心、惠企政策不落实、违反作风效能等影响营商环境的突出问题，审核评定予以“黄牌”“黑榜”通报；对惠企政策率先实施、创新涉企服务举措获得上级认可、对营商环境提升有重大贡献的，予以“红榜”表彰。健全创新务实举措“十佳”评选机制，广泛征集优化营商环境工作中产生的好经验、好做法，组织社会各界开展评议，推广改革举措，宣传改革成效。