■通讯员 陈 檬

近年来，金湖县围绕“增调、降诉、降访”目标，创新探索“全域诉调”机制建设，推动矛盾纠纷多元化解，形成完整治理链条，80个村（居）实现“无讼”目标，信访压降量指标位居全市前列。

联合“治”诉

提升基层治理保障力

建立“点线面”社会治理模式。在“点”上力求共治，联合县法院、司法局等16家单位，强化“访调裁诉”多元解纷机制建设，在全市率先将民事案件万人成讼率等指标纳入考核体系。在“面”上互联互通，设立非诉讼服务中心法院分中心，对适宜通过非诉方式解纷的案件，运用人民调解、行政调解、律师调解、行政复议、仲裁进行处理。加强诉讼服务中心“一站式”建设，有效衔接12368热线服务、“江苏微解纷”“无讼淮安”平台，实现诉源治理事项“一键办理”，诉前案件分流率达60%以上。在“线”上强化协同，联合6个单位共商治理难题，形成专题调研报告12篇，筑牢县委领导、政府负责、部门参与、法治保障“四位一体”治理网络。

源头“止”诉

提升主动预防服务力

完善司法服务体系。做强巡回审判品牌，组建10个巡回审判点，将荷花荡景区、水上森林公园纳入巡回审判范畴，选取婚姻家庭、相邻权、土地流转等5个典型性案件，开展直播式巡回办案，疫情防控期间，邀请代表、委员及相关人员线上旁听，增强群众法律意识，消解矛盾于未然。关注纠纷多发领域，发出司法建议112份，健全常态化预警机制，梳理重大案件风险隐患，定期召开联席会议，与住建、物业、银行等共商解决办法，形成有效措施30余条，从源头堵塞漏洞。构建“三官一律”网格体系，扎实开展“三官一律进网格”活动，设立135个村（居）社会治理工作站、8个审务工作站，专人挂钩村（居）网格，定期开展“调解+宣传”“调解+法律服务”活动，组织集中进网格服务19次，帮助化解纠纷近500起。

调解“息”诉

提升多元化解凝聚力

坚持多方联动攻坚。联合县信访、仲裁、司法等单位，制定出台“访调裁审”一体化机制建设方案，每季度召开联席会，共商工作难题、对接问题。先后召开相关会议7场，共商解决难题近10个。坚持“三级”联调，建立县、镇、村三级144个调解组织，设立劳动争议、医患纠纷等19个专业调解组织和1个专业调解组织，发挥“乡贤五老”工作优势，高效化解一批人员众多、风险较大案件。疫情防控期间，线上调解成功案件近200件。落实“维度”管理，建立调解、立案、速裁、审判体系化链条，细化诉前调解流程，确定时间节点，畅通诉非对接、繁简衔接，将调解员编入速裁团队，打造“多元调解+速裁”金湖模式，诉前调解成功和速裁结案数占同期民商事结案数近70%。