■通讯员 马 奥

法治是最好的营商环境。近年来，淮阴区检察院从服务保障法治化营商环境的大局出发，积极参与、精准发力，为营造良好法治化营商环境、助力全区经济社会高质量发展贡献检察力量。自2019年起，淮阴区检察院连续三年获评区营商环境十佳单位。

宽严相济，为企业发展“保驾护航”

“感谢检察官，今后我们会加强企业管理，依法合规经营，保证企业健康平稳发展。”日前，淮阴区检察院检察官夏传惠在办理一起非法经营罪的案件中，对涉案的3家外地企业，创新开展异地合规审查工作，探索引入第三方监督评估机制。经审查合规、公开听证后，对3名企业负责人依法作出不起诉处理，实现了“办一个涉企案件、促一个企业合规、挽救一个企业负责人、推动一个行业整改”的办案效果。

2021年，该院出台《充分发挥检察职能服务“四个新淮阴”建设工作实施意见》，成立检察服务企业发展专班，落实市检察院《服务重点企业，护航经济发展检察指引》。该院审慎办理涉企案件，办理何某某等人虚开6亿余元增值税专用发票案，对认罪认罚的20家小微企业负责人建议适用缓刑，有效防止“办理一个案件、垮掉一个企业，下岗一批职工”。

除恶务尽，为营商环境“扶正祛邪”

随着一声清脆的法槌声响，该院办理的一起恶势力犯罪团伙案件终于尘埃落定。以濮某某为首的恶势力犯罪团伙向民营企业实施高利放贷，以软暴力方式逼讨高额非法利润，导致外省招商引资企业破产清算，本地民营企业濒临破产，严重干扰了正常经济秩序。

黑恶势力赖以生存的经济基础不铲除，扫黑除恶专项斗争的整体成效就会大打折扣。该院多次引导侦查取证，推动该案由“零财产”至追回赃款 1513万余元，对以软暴力手段追讨巨额高利贷的濮某某恶势力团伙追加逮捕7人。至此，一个盘踞多年的恶势力犯罪团伙被彻底铲除。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，该院贯彻中央和上级检察机关对扫黑除恶专项斗争工作的各项要求，全面开展扫黑除恶工作，共批准逮捕38人、提起公诉85人。该院坚持“破网打伞”，加强与区监委的衔接配合，在办案中发现并移交“保护伞”线索38条。注重标本兼治，落实中央关于扫黑除恶斗争常态化工作要求，建立健全扫黑除恶常态化工作机制。

严惩不贷，为经济秩序“清障开路”

“检察机关作为司法机关，保障和优化法治化营商环境的基本途径和方式就是司法办案，必须严惩破坏营商环境的犯罪行为”，这是该院党组书记、检察长刘庆国和全体检察干警形成的共识。

2019年以来，该院批准逮捕严重破坏经济秩序犯罪53件67人、起诉 127件439人。严厉打击非法集资、传销等犯罪，对以“区块链”投资为名诈骗5.1亿元的刘某某等90余人依法提起公诉，对以“民间自愿互助理财”名义开展传销活动获利的卞某等23人提起公诉，对以“区块链”投资为包装、诈骗3万余人的李某某和组织60余人以“抢红包”方式赌博的钱某某等人绳之以法，有力维护了淮阴区金融秩序，净化了网络营商环境。面对新冠肺炎疫情，准确适用法律，从快办理销售假冒医用外科口罩、非法行医等涉疫刑事犯罪9件。参与安全生产三年专项整治行动，突出惩治重大责任事故和安全生产领域犯罪，对社会广泛关注的“4·15”非法经营危险化学品案迅速介入、引导侦查，从快批捕、起诉25人。

“能动检察就是立足检察职能，主动服务地方社会经济发展，营造法治化营商环境是能动检察发展的重要路径。”刘庆国说。