2021年，涟水经济开发区在县委、县政府坚强领导下，紧紧围绕市委赋予涟水“申创国家级经开区，加快建成全国百强县”的使命任务，积极推进改革、全力攻坚项目，各项工作取得了显著成效。在全省92家省级开发区中排名第18位，在苏北排名第4位，连续三年实现了争先进位；重点经济指标增幅创历史新高，全年新签约亿元项目41个，协议总投资211.3亿元，其中10亿元项目7个，通过市盘开工项目23个、竣工项目18个。实现开票销售140.89亿元，同比增长34%；入库税收3.1亿元，同比增长36%；在全市率先完成去行政化改革，园区活力全面激发。
“2022年，我们将深入贯彻落实县委十二届二次全会精神，敢于当排头、勇于挑大梁，全力聚焦招商引资、改革创新、平台打造等重点工作，全力建成苏北一流开发区，加快创成国家级。”涟水县委常委、涟水经济开发区党工委书记王伟告诉记者。
聚焦项目攻坚
提升产业集聚度
位于涟水经济开发区的波司登智能服装生产项目，总投资约6亿元，主要生产高端精品羽绒服，目前一期项目已进入试生产阶段。项目负责人林亨丞介绍，二期新建厂房项目已在规划设计中，规划占地约116亩，预计今年开工、2023年投产。项目将引入先进智能化生产设备，配备高效率管理团队，建设设备先进、技术精良、管理科学的现代化服装生产工业园，届时年产量可达200万件。“新的一年，我们的目标是一期项目全面投产，顺利完成全年目标订单任务，二期项目力争实现早开工、早竣工、早投产，为推动涟水服装产业发展、实现淮安高质量跨越发展贡献力量。”
项目是经济发展的生命线，经济的大发展必然源自项目的大突破。去年以来，涟水经济开发区跳出“城墙思维”，进一步解放思想，努力置身于长三角区域一体化以及全省谋划工作，牢固树立“项目为王，环境是金”工作导向，积极构建产品思维、金融思维，围绕“客户”需求，精准下单服务；突出产业链招商思维，按照“横纵一体化”思路，加快“强链、补链、延链”步伐，构筑产业地标，拓展发展空间。学习借鉴沭阳、泗阳等周边开发区先进经验，对标苏州工业园区等发达园区，坚持大手笔、高标准谋划推动“一区三园”发展规划编制，加快形成多园错位发展、特色发展、集群发展格局；综合运用以商引商、乡贤招商、驻点招商、资本招商等方式，策应全市“3+7+N”招商活动，聚焦上海、浙江、深圳、苏州等地产业密集区，下好招商“先手棋”，做足“走出去开视野，广交流促提升”的脚下功夫，坚持每月开展推介招商；创新运用市场化招商，锁住招商“新鲜度”，全力搜集掌握一批一手资料、一手信息；围绕“4+N”主导产业，着力构筑产业地标，构建产业生态圈，全面推动产业链招商；认真落实省《进一步推进工业用地提质增效实施细则》要求，推动以追求招商数量规模向提升项目质量效益转变，精准招引产业链优质项目、价值链转移项目，尤其是制造业和战略性新兴产业方面的重特大项目。
2022年，涟水经济开发区继续以项目为第一抓手，聚焦招商引资，聚力项目建设，全年计划签约亿元以上工业项目32个、开工项目16个、竣工项目16个，力争百亿级项目实现新突破。
聚焦环境优化
增强综合承载力
“不仅节省了时间，更给我们企业吃下‘定心丸’。”一见到记者，江苏国中芯半导体科技有限公司生产副总经理付国扬激动地说，要是没有涟水经济开发区帮办人员的贴心服务，可能企业现在也没办法投产。
去年以来，涟水经济开发区建立健全项目全生命周期跟踪服务链条，始终把项目签约率、开工率、投产率、达效率贯穿全过程，紧盯审批、开工、投产等关键节点，对特创二期、雷华智能等50个已落地项目，紧盯不放、加快落地。持续加强可研、规划、环评等帮办力度，积极与市县发改、工信、生态环境、自然资源等审批执法部门沟通汇报，加大各类要素供给保障，及时协调解决项目建设中堵点、难点问题，推进项目快开工、快建设、快投产、快达效。推动完善“一区三园”功能配套，加强基础设施建设，加快建设标准化厂房，强化开发区存量土地资源盘活利用，提升项目承载能力，全面优化营商环境。
“我们积极推进开发区体制机制改革创新，全面落实‘放管服’改革，围绕企业服务，积极推动与工业企业相关的行政审批在开发区层面办理，实现‘区内事区内办’。深入开展经济网格化管理服务，坚持问题导向，纾解打通企业堵点、痛点、难点问题，精准高效服务企业。”涟水经济开发区经济发展局副局长张荣荣说。
聚焦改革创新
激发前进新动能
体制机制创新是开发区的核心竞争力。涟水经济开发区在前期已经率先探索实施一系列改革基础上，去年以来，按照省、市部署要求，进一步系统谋划、深入推进各项改革措施。去年3月27日，涟水县政府专题召开开发区改革创新工作推进会，为开发区改革创新工作指明了方向，研究制定了《涟水经济开发区体制机制改革实施方案》，围绕剥离社会事务管理职能、规范“一区三园”管理机构、人事和薪酬制度改革、市场化招商、平台公司实体化运营、“放管服”等方面，提出明确方向和操作路径。
构建“一区三园”，实现融合发展。按照“一县一区、一区多园”模式，对相关功能性园区实行空间整合、机制融合。构建形成了经济开发区、空港产业园、食品产业园、循环经济产业园“一区三园”一体化发展格局，实现了资源整合、融合发展。
成立招商公司，激发招商活力。围绕招商专业化、市场化方向，构建了“党工委（管委会）+集团公司”管理模式，在全市率先设立了产业招商公司和平台公司。严格落实驻点招商等机制，加大考勤考核力度，绩效薪酬向招商一线人员倾斜，充分调动招商人员工作积极性。
实行全员聘任，构建精干队伍。推进人事薪酬制度改革，在“一办一部五局”和招商公司8个招商部推行全员聘任制度，打破身份和职级限制。坚持以实绩论英雄、凭能力定岗位，建立绩效考核、末位淘汰等机制，实现人员能进能出、岗位能上能下。
号角铮铮振奋人心，扬帆起航再攀新高。作为县域经济发展的主平台、主阵地，涟水经济开发区将始终坚持问题导向，勇挑重担，敢于担当，奋发作为，持续以体制机制改革激发前进新动能，加快高质量跨越发展步伐，全力争创国家级经济技术开发区、打造碳中和示范园区，为涟水县建成全国百强县贡献力量。
■融媒体记者 刘 华 左文东
通 讯 员 薛 猛 张 敏/文
融媒体记者 王 昊/图
