实施河西综合配套工程（一期）等13个项目，总投资64.97亿元；完成工程不动产权证、合同归集、施工许可证等手续办理共60余项；成功发行2021年第一期4亿元绿色债券，实现淮安市级平台公司绿色债券零的突破……

回首2021年，淮安新城投资开发有限公司按照淮安生态文旅区部署要求，砥砺初心担使命，勇毅前行谱新篇，在实现公司自身高质高效全面转型发展的同时，为淮安生态文旅区“十四五”精彩开局，为淮安聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市蓄势赋能。

抓项目，汇聚发展动能

2021年，面对统筹疫情防控和经济社会发展两个大局，新城投资公司坚持“项目为王、环境是金”工作导向，实施一系列项目，不断为生态文旅区高质量发展凝聚发展新动能。

高质高效安全推进各类建设项目，重点项目管理措施扎实，推进有序。2021年，该公司实施河西综合配套工程（一期）、天然之府、春风南岸等13个项目，总投资64.97亿元，年度计划投资14.98亿元，累计完成年度投资16.69亿元，完成年度计划的111.44%，此外，新增10个集中建设项目，全部排定计划落实，所有项目均符合序时进度要求。同时积极推进40万平方米的总部产业园项目。

在推进新项目早日开工投产的同时，该公司狠抓已有项目的后续权证办理，对以往实施的项目的遗留问题进行全面清理，全面推进解决，并实现重大突破。2021年，该公司完成工程不动产权证、合同归集、施工许可证等手续办理共60余项。特别是抢抓机遇，组织力量完成淮安电视塔、淮安大剧院不动产权证办理工作，取得了较好成效。

统筹推进项目和安全生产，确保项目推得进、稳得住。该公司十分注重安全生产管理，全年开展专项安全生产检查共57次，全年未发生一次伤亡事故。推进并实施安全管理标准化活动，及时支付农民工工资，持续抓好“平安工地”建设，该公司获得市“安康杯”竞赛优胜单位。

谋创新，厚植绿色发展底色

2021年12月8日，该公司成功发行2021年度第一期绿色定向债务融资工具，募集资金总额4亿元，实现淮安市级国企平台绿色债券零的突破。

随着碳达峰、碳中和目标的提出，国内绿色债券市场迎来新机遇。2021年上半年度绿色债券发行规模、品种创新等方面均取得突出进展。面对绿色债券市场的蓬勃发展，该公司紧跟市场、顺势而为，抢抓机遇、精准发力，积极将生态优势转化为发展优势，成功拿下绿色债券第一单，在稳步筑牢资金“蓄水池”的同时，为公司高质量转型发展注入“源头活水”。

绿色是生态文旅区的金字招牌。“十四五”期间，生态文旅区确定了“花园城市示范区、枢纽门户展示区、现代服务业集聚区”的新发展定位，作为生态文旅区建设的主力军，该公司始终坚持以绿色发展为主旋律，近年来，累计建成绿色建筑规模达近150万平方米，获得绿色建筑设计标识项目21个。

作为市属国企平台公司，该公司承担着为生态文旅区绿色发展融资的重任。该公司围绕“方法更新”，融资创新迈出新步伐。2021年，直接融资比例接近60%，融资成本再创新低，同时高效推进公募和私募公司债务、定向债务融资工具、中票、超短融等125亿元债券申报工作，多措并举保障资金。

促改革，加快实体化转型

在抓好项目建设、创新融资手段的同时，该公司强化自身改革，以推进国企市场化、实体化转型为方向，通过改革，持续赋能公司可持续发展。

为推动高质量转型发展，2021年，该公司收购了新城鸿升公司51%的股权，有效拉长了产业链。推进实体运营子企业转型发展，该公司下属开发控股公司实施河西综合配套（一期）工程，地产项目新城睿园21幢楼主体结构达到预售进度要求，项目二期新城隽园各项设计工作如期开展。目前，新城睿园等地产项目销售业绩等均高于市场平均水平。该公司下属致远公司承接市政施工项目16项，卓远公司与南京明源云公司合作完成数字资管平台建设，从“资产保值、廉洁合规、资产安全”三个维度开发运用，做到资产清、情况明、收缴准，惠远公司开展建设项目全过程咨询管理服务，承接业务90余项。

管理出效率，管理出效益，管理出人才。2021年，该公司强化管理赋能，完善公司治理，持续提升管理能力。该公司以国企改革三年行动为契机，加强顶层设计，不断完善公司治理机制，依法依规落实“三重一大”制度相关要求。制定《公司外部董事管理办法》，加强子企业董事会建设，4家实体运营子企业出台“三重一大”制度，不断提升管理能力。发挥绩效赋能价值，修改完善《公司薪酬管理办法》《部门绩效考核管理办法》《员工绩效考核管理办法》等制度，坚持以业绩和能力为导向。梳理并明确公司混改、数字化资管平台建设等11个重难点项目，破解发展难题。调整部门设置，根据发展需要新设审计处，新出台《公司内部审计管理办法》等20余项制度，进一步规范内部管理。

强党建，引领公司发展

该公司扎实推进党史学习教育，全体党员干部职工都受到了一次全面深刻的党史教育。

推动党史学习教育融入日常。该公司邀请专家到公司作党史学习教育专题宣讲，全年组织党委集中学习50次，各党支部开展集中学习100余次。在党史课堂、“主题党日”、“三会一课”等集中学习的基础上，开展“博阅新城”全员读书活动，发挥线上优势，利用微信公众号、“学习强国”平台进行宣传教育。

推动党史学习教育入脑入心。该公司组织“新城蓝·党旗红”庆祝建党100周年系列活动，组织党员前往中共一大纪念馆、黄花塘新四军军部纪念馆、雨花台烈士陵园等红色教育基地，开展缅怀先烈活动；开展纪念建党百年征文活动，组织开展预备党员入党宣誓仪式暨党员重温入党誓词活动，召开庆祝中国共产党成立100周年党课宣讲暨“两优一先”表彰大会、拍摄视频《在灿烂的阳光下》，公司选送的朗诵节目《中国军魂》获市级机关红色经典朗诵比赛特等奖。

推动实干笃行。该公司扎实推进项目造价约12亿元的“我为群众办实事”项目12个。该公司下属卓远公司承办的“梦想小屋”建设项目获市“梦想改造+”关爱计划突出贡献奖。

纵深推进从严治党，该公司印发《公司员工十大负面清单》《公司纪检监察干部“十严禁”》《公司外派人员十大负面清单》等制度，组织开展“我要廉洁我承诺”“廉洁家访家家到”活动。强化廉洁风险防控，对公司各部门、子企业开展廉洁风险点排查，制定防控措施300条。对工程招投标、设计变更、询价、标后履约、安全生产等重点工作实行全过程“嵌入式”监督检查34次，推动问题整改40多个。做好巡察反馈问题整改。市委巡察整改回访督查反馈意见后，公司党委认真履行巡察整改主体责任，对标对表反馈意见中指出的3个问题，按要求及时做好整改工作。

又是一年春来到，勇毅笃行向未来。该公司党委书记、董事长、总经理陈延国说，踏上新的征程，新城投资公司将准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，根据“管委会+集团公司”模式，坚守“生态城市的建设者与运营服务商”战略定位，继续秉承产城融合、多元并举、创新发展、壮大实力的理念，统筹发展和安全，抖擞精神，锐意进取，为淮安聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市书写新的篇章。

■通讯员 严 莹 王 杰