市市场监管部门在推动经济社会高质量发展中扮演着重要角色，一头连着100多万户市场主体、一头连着数百万消费者，市级层面具体承担行政权力事项1100余项，牵头负责省高质量考核和营商环境考核指标8项。

奋进新征程，建功新时代。在“十四五”开局之年，我市市场监管系统躬身入局、挺膺负责，以高质量、高效能服务经济社会高质量发展。

优化环境

2月1日，国家知识产权局商标业务淮安受理窗口正式挂牌“营业”。从此，我市企业在家门口就能轻松办理商标注册申请、变更、转让、质权登记等业务，比以往省事省钱更省心。

3月11日，市市场监管局领导班子成员走进“12345”，听取群众诉求，回应民众关切。

6月23日，淮安市首张“一址多照”“一照多址”营业执照颁出，标志着全市企业住所与经营场所分离登记改革正式启动。该项改革进一步降低了企业创业准入成本，营造了更加宽松便利的市场准入环境。2021年，全市新增市场主体42.47万户，市场主体数量跃上百万级新台阶，总数达103.87万户，为经济行稳致远储备了宝贵资源。

8月30日，市市场监管、人社、税务、统计四部门联合举行“双随机”抽取仪式，初步形成“一网联动、随机抽查、协同监管”工作格局，对企业做到联合监管、无事不扰，实现“进一次门、查多项事”。

11月23日，市市场监管局荣获市委市政府2021年三季度“101%”营商服务流动红旗。

促进发展

1月12日，市市场监管局与新疆生产建设兵团第七师市场监管局签订战略合作框架协议，促进双方市场主体联动，推动两地市场监管工作高质量发展。

5月10日，中国物品编码中心源数据服务工作室（江苏）在淮揭牌。源数据是商品条码的“升级版”，该工作室有效帮助我市各类零供企业实时交换准确的商品数据，助力打造数字经济时代“智慧零售”新路径。

5月18日，市市场监管局与涟水县政府签署推进高质量发展合作协议。双方充分利用条块资源优势，做到服务地方经济高质量发展与推动市场监管事业发展同向发力。

5月20日，市政府与中国特种设备检测研究院正式签署《战略合作框架协议书》。自此，“国家队”起步护航淮安特种设备安全。

6月4日，随着《淮安市市场监管一体化信息平台建设协议》的签署，淮安智慧市场监管系统建设全面启动。截至目前，第一阶段建设目标基本实现，即将进入试运行阶段。该平台上线运行后，将实现市场监管系统数据大融合，强化信息化支撑，为创新市场监管模式赋能。

守牢底线

4月14日，市政府召开全市市场监管领域安全生产暨高质量发展攻坚推进会，部署推进全市食品安全、药品安全、特种设备安全、质量发展等市场监管领域重点工作。

8月13日，2021年第4期《江苏食品安全简报》专题推介“淮安市多措并举提高进口冷链食品监管质效”做法。

10月25日，市市场监管局会同11个部门启动进口物品“外防输入”联防联控机制，从严从紧抓好进口物品疫情防控工作。

11月2日，市市场监管局组织专家开展食品安全抽检数据质量现场评审，对全市2万多批次抽检数据进行逐条审查把关。该局创建“三三制”食品抽检监测新模式，抽检工作绩效全省最优。

市市场监管部门积极推进特种设备“穿透式”监管，努力让“监管跑在问题前面”。12月16日，国务院安委办第64期《全国安全生产简报》对这一创新做法予以推介。

12月26日-27日，第十九届中国食品安全大会在京举行。淮安市获“新征程 新使命 新担当”食品安全基层监管守护者标识和“2021年度食品安全共治十佳案例”两项殊荣。

提升质量

1月12日，市市场监管局立项编制《淮安市农贸市场管理条例（草案）》，加强农贸市场管理，规范农贸市场秩序，促进农贸市场健康发展。

11月1日，新修订的《淮安市市长质量奖管理办法》正式施行，倡导“品质行天下、匠心居江淮”城市质量精神，推动全市产品和服务质量全面提升。根据该《办法》，西派集团有限公司、江苏纽泰格科技股份有限公司荣获“2021年度淮安市市长质量奖”，淮安楚州海螺水泥有限责任公司获得“2021年度淮安市市长质量奖”提名奖。

此外，江苏康乃馨织造有限公司获得“2021年度江苏省省长质量奖”提名奖，今世缘酒业等5家企业获得全省第二批“江苏精品”认证。

公平竞争

3月4日，市市场监管局与阿里巴巴集团签订互联网治理合作备忘录，携手推进协同监管、智慧监管，共同维护公平公正的网络交易秩序，营造安全放心的网络消费环境。

“3·15”国际消费者权益保护日前夕，市消保委、市市场监管局联合举办“凝心聚力·温暖消费”2021淮安消费维权论坛，优化消费环境，提振消费信心。

11月11日，市消保委、市市场监管局联合举办全市“双11”7天无理由退换货活动启动仪式，赋予线下消费者“反悔权”。

2021年，全市12315平台共受理群众诉求5.29万件，帮助消费者挽回经济损失546万元。

8月23日，市市场监管局发布查办“两反两保”执法办案典型案例。2021年，全市立案查办案件2000余起，1起案件被列为国家市场监督管理总局典型案件、5起案件被列为省市场监督管理局典型案件。

11月17日，武汉大学评估团队来淮实地评估，对我市公平竞争审查全周期等特色做法给予肯定。

实至名归

3月19日，市市场监管局对党史学习教育进行全面动员和部署。该局制定领导班子成员及领导干部任务清单17项、部门任务清单23项、党支部和党员任务清单8项，统筹推进“1+9+32”“我为群众办实事”项目清单，当年办成办好一批群众身边的实事好事。

3月25日，国家市场监督管理总局来淮专题调研“小个专”党建工作，6月28日行文授予淮安市小微企业个体工商户专业市场党委“‘小个专’党建工作表现突出集体”称号。

7月5日，全市市场监管系统吹响“集结号”，誓为全国文明城市建设和国家卫生城市复审再立新功。

我市食品小作坊“变形记”获“学习强国”学习平台推送。2021年，全市市场监管系统提前、超额完成“保障餐饮质量安全”这一为民办实事项目：7个县区共创成8条既有“烟火气”又有“文明味”的放心消费美食街，32家小作坊入选全省“名特优”小作坊名录。

12月10日，市委常委会研究肯定全市食品安全工作，对一直尽心尽责的市场监管战线的工作人员表示慰问。

■通讯员 殷露洋 罗 妍