第A04版:民生

“税”月如歌 追梦前行

——淮安经济技术开发区税务局征管体制改革掠影

■融媒体记者 孔雪 通讯员 满媛媛 史宇

从“一员进户、各税统管”到信息化支撑下的税收专业化管理;从排着长队去窗口办税到网上自助办理税务事项……新中国波澜壮阔的70年,淮安经济技术开发区税务局与地方经济社会发展休戚与共,紧扣促进中国特色社会主义市场经济体制建立、适应税收制度改革要求、实现税收治理体系和治理能力的改革发展思路,在历史变迁中见证了改革发展。在持续提高纳税人满意度的道路上,一代代税务人肆意挥洒汗水、镌刻“税月鎏金”。

办税之变:

业务自助办理

方便快捷

从新中国成立到20世纪80年代中期,我国税收征管实行的是“一员进户,各税统管”的税收专管员模式。专管员对企业的纳税事宜实行统一负责办理,收税、开票、记账等征收环节均是手工操作。

“我刚参加工作的时候,骑个自行车每天要跑几十公里,挨家挨户上门手工开票征缴税款,征管手段滞后单一,如今的电子税务让税款缴纳越来越方便。”回忆起自己的工作经历,该局管理科科长葛勇说酸甜苦辣皆有,“那个时候收税靠腿、宣传靠嘴,一支笔、一本税票、一辆长征牌自行车、一把算盘,便是税务干部的全部家当。没有入职培训,也没有系统的业务学习,靠的是老同志传授的经验和自己的摸索。”

随着经济社会的发展,专管员逐渐从骑自行车到开摩托车、再到驾驶汽车,手工开票也逐步被电脑代替。如今,收税由互联网代替,纳税人申报不用再走马路,而是改走“网路”,极大提升了办税效率、方便了纳税人。

温馨的办税服务厅、先进的征管系统、多元化的申报方式、精细化的管理模式、科学化的工作机制、快捷的公文处理……90后税务干部张朕明显感觉税务工作走向网络化、信息化、科技化与便民化。作为该局政务服务中心税务窗口的负责人,仅一年时间,他就审核审批房产交易涉税业务5100余例。

税制之变:

税收优惠政策

应享尽享

1984年,我国引进增值税,在试行时选择了生产型增值税;2003年,增值税由生产型改为消费型,将设备投资纳入增值税抵扣范围;2016年,全国全面推开“营改增”试点,实施了66年的营业税告别税收舞台……新中国成立70年来,我国的税收制度发生了翻天覆地的变化。

该局副局长杨顺民告诉记者,增值税的演变历程,对调整产业结构、堵塞税收漏洞、促进企业产品更新换代、降低纳税人负担具有重要意义,对促进服务业尤其是高端服务业的发展,促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革更是功不可没。

如今,该局经常举办座谈会、宣讲会等活动,听取民营企业代表畅谈涉税诉求,共商税收助推经济发展良策。在3月22日举办的“办税春风入锦绣、减税降费惠万家”主题宣讲活动上,锦绣装饰城的100余名商家纷纷表示,税务部门为他们送来了“及时雨”,让大家能够充分享受税收红利。

“我们针对深化增值税改革、小微企业所得税优惠扩围、高新技术企业研发费用加计扣除等一系列税收优惠政策,进一步加大减税降费力度,定期通过纳税人学堂进行集中辅导,并通过比对征管数据,筛选出符合相关税收优惠政策的企业进行精准投放,确保政策应知尽知、应享尽享。”杨顺民如是说。

税率之变:

减税降费红利

落地落实

4月1日,作为今年减税降费政策“大餐”中的“主菜”——增值税降率改革正式实施,企业减税效果立竿见影。“税收优惠政策为企业带来真金白银的实惠,盘活了投入资金、降低了融资成本,为企业发展注入新活力。”对减税降费带来的红利,联力环保新能源股份有限公司董事长金胜铭感慨良多。

他给记者算了一笔减税账,2018年,企业销售额达11.46亿元,上交增值税5600多万元,“今年销项税率从16%降到13%、进项税率从10%变为9%,按照去年的销售额来算,我们能减掉2000多万元的增值税。”金胜铭表示,今年将再追加3亿元投资,扩大企业发展规模。

新中国成立特别是改革开放以来,我国经济领域多项关乎国计民生、涉及深层矛盾的改革不断推出,而税收作为改革突破口和重要组成部分,发挥了先行军的作用。从2012年起,我国以“营改增”为契机开展减税降费工作。“尤其对中小微企业来说,不仅面临融资难、融资贵等困境,还面临税费负担重的问题。”该局党委书记、局长赵剑峒说,减税降费的成果非常显著,不仅降低了企业经营成本,而且提振了企业发展信心。

今年来,为落实好国家减税降费政策措施,该局不断简化流程,减少不必要的审批环节和重复报送资料,助力企业稳步发展,同时严格执行小微企业帮扶政策,激发市场主体活力,依托办税服务大厅显示屏、公众号等载体开展全方位、立体式宣传,并在税务门户网站首页设立小微企业优惠政策专栏,配合税务干部上门辅导等形式,确保优惠政策红利落地。

2019-11-09 ——淮安经济技术开发区税务局征管体制改革掠影 1 1 淮安日报 content_77381.html 1 3 “税”月如歌 追梦前行 /enpproperty-->